發(fā)展黨員是一項政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作。黨章第五條規(guī)定:“發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅持個別吸收的原則?!?/strong>堅持這一原則,主要目的是保證發(fā)展黨員質(zhì)量。2014年5月,中央辦公廳根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對發(fā)展黨員工作程序進(jìn)行了具體規(guī)范。主要有: (1)入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織提出入黨申請。確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)釆取黨員*、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(不設(shè)支部委員會的由支部大會)研究決定,并報上級黨委備案。黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種有效方法,加強(qiáng)入黨積極分子教育。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察,基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析,針對存在的問題,采取改進(jìn)措施。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位(居住地)發(fā)生變動,原單位(居住地)與現(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)做好接續(xù)培養(yǎng)教育工作,培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。
(2)發(fā)展對象的確定和考察。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查,凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的,除個別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。
(3)預(yù)備黨員的接收。支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?;鶎狱h委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部,并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象,由支部委員會提交支部大會討論,有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論,并采取無記名投票方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議,相關(guān)材料報上級黨委審批。黨委審批前,應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決,審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時,應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。
(4)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年,從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長一次預(yù)備期,延長時間不能少于半年,*長不超過一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
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