黨章第五章對黨的基層組織作出專門規(guī)定，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了黨的基層組織作為黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)、作為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘的重要性。

　　第一，建立健全黨的基層組織是構(gòu)建馬克思主義政黨嚴(yán)密組織體系的必然要求。馬克思、恩格斯早在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建之初，就明確提出要建立從支部、區(qū)部、總區(qū)部到中央委員會、代表大會的組織體系，使黨成為一個統(tǒng)一的整體。列寧提出，沒有建立黨的支部并得到鞏固，就不能認(rèn)為共產(chǎn)黨的鞏固組織系統(tǒng)已經(jīng)建立起來了。我們黨正是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說、按照民主集中制建立的統(tǒng)一整體。中央組織是全黨的指揮中心，地方組織是承上啟下的中間環(huán)節(jié)，基層組織是中央組織和地方組織的基礎(chǔ)。通過遍布全國各地、各單位的基層黨組織，黨得以將8700多萬黨員聯(lián)系組織起來，形成一支堅不可摧的力量。

　　第二，建立健全黨的基層組織是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。每個黨員都在一個基層黨組織中，基層黨組織是開展黨的工作、組織黨的活動的基本單位。黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)*終都要通過廣泛覆蓋的基層黨組織落實到一個個黨員的身上和一項項具體工作中。有了健全的基層黨組織，黨的工作才能上下貫通、接到終端，各項任務(wù)才能落到實處、收到實效；否則，沒有基層黨組織的支撐，再好的路線方針政策，再宏大的計劃設(shè)想都是空中樓閣。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，只有依靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和群眾去貫徹落實，才能在基層落地生根、開花結(jié)果。

　　第三，建立健全黨的基層組織是發(fā)揮好黨聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁紐帶作用的重要途徑。黨的基層組織建立在基層社會，植根于廣大人民群眾之中，是人民群眾認(rèn)識、了解黨的窗口，也是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解群眾愿望、傾聽群眾呼聲的重要渠道。黨的基層組織可以把黨的號召、主張、政策及時宣傳、貫徹到群眾中去，又將群眾的要求、意見、愿望和期待反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織就在人民群眾身邊，要組織廣大黨員直接為人民群眾排憂解難，為群眾辦實事、辦好事，在直接服務(wù)群眾中樹立黨的良好形象和威信，增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力。