國(guó)鑫擔(dān)保邀請(qǐng)建行領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展保函業(yè)務(wù)專題講座

4月10日下午，國(guó)鑫擔(dān)保邀請(qǐng)建行公司部領(lǐng)導(dǎo)高亞偉、資深客戶經(jīng)理章丹濤來(lái)我公司進(jìn)行《建行保函業(yè)務(wù)》專題講座，本次會(huì)議在13樓大會(huì)議室進(jìn)行，全體員工參加了本次學(xué)習(xí)活動(dòng)。 會(huì)議開(kāi)始建行客戶經(jīng)理章丹濤通過(guò)一個(gè)輕松愉快又意義深刻的網(wǎng)絡(luò)短視頻開(kāi)始了今天的講座，為大家呈現(xiàn)了對(duì)于我們每一個(gè)堅(jiān)守在各自崗位上的工作人，責(zé)任是我們做好一份工作的基本素養(yǎng)。 章丹濤老師用PPT的形式清晰又通俗易懂的向大家展現(xiàn)了保函的含義、保函業(yè)務(wù)的分類、建行保函業(yè)務(wù)的品種等，結(jié)合老師精心準(zhǔn)備的《建行保函業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)手冊(cè)》讓我公司的員工對(duì)保函業(yè)務(wù)先有了初步的了解。 隨后章丹濤老師結(jié)合我公司實(shí)際情況，把一些可能應(yīng)用較頻繁廣泛的保函業(yè)務(wù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)深入的講解，結(jié)合老師在實(shí)際工作中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)、具體實(shí)施中的一些問(wèn)題與我公司員工進(jìn)行了分享。建行公司部領(lǐng)導(dǎo)高亞偉對(duì)章丹濤老師所講知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)補(bǔ)充，我公司員工就在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題向高亞偉老師和章丹濤老師提問(wèn)，兩位老師耐心詳細(xì)的給與解答。       會(huì)議最后，我公司董事長(zhǎng)王利民總結(jié)發(fā)言，就公司所作的努 力和取得的進(jìn)展向公司員工進(jìn)行了闡述，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)“修煉好內(nèi)功”是我公司員工必須做到的，相信在公司上下一心堅(jiān)持不懈的努力下國(guó)鑫的明天會(huì)更好。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳征求《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

建辦市函〔2018〕339號(hào)        各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳：        為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），加快推進(jìn)工程擔(dān)保制度建設(shè)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部研究起草了《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)送你們征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2018年7月15日前將意見(jiàn)函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。              聯(lián)系人及電話：張　娟　010-58933262 附件：關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）.pdf   中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2018年7月2日 （此件主動(dòng)公開(kāi)）   關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）          工程擔(dān)保是防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，是市場(chǎng)信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量安全的有效手段。自2004年開(kāi)展工程擔(dān)保試點(diǎn)以來(lái)，初步建立了適合我國(guó)國(guó)情的工程擔(dān)保制度，提高了建筑市場(chǎng)主體的履約意識(shí)，豐富了建筑市場(chǎng)監(jiān)管手段。但是，當(dāng)前建筑市場(chǎng)仍然存在著工程防風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，履約糾紛頻發(fā)，工程欠款、欠薪屢禁不止等問(wèn)題，亟需通過(guò)完善工程擔(dān)保應(yīng)用機(jī)制加以解決。為貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33 號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，現(xiàn)就加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度提出如下意見(jiàn)。       一、總體要求       全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署，通過(guò)加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求。        二、工作目標(biāo)        在依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目和民間投資的住宅工程中推行工程履約擔(dān)保；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程款支付擔(dān)保；全面推行工程質(zhì)量保證和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%；采用最低價(jià)中標(biāo)的工程實(shí)行高額履約擔(dān)保；農(nóng)民工工資支付保函全部采用見(jiàn)索即付保函。        銀行保函、工程擔(dān)保公司保函以及工程保證保險(xiǎn)保單統(tǒng)稱保函。        三、分類實(shí)施工程擔(dān)保制度       （一）大力推行投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)保函的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過(guò)80 萬(wàn)元。鼓勵(lì)將投標(biāo)人參與圍標(biāo)串標(biāo)及提供虛假材料等行為納入投標(biāo)保函的索賠條件，規(guī)范招投標(biāo)秩序。招標(biāo)人到期未退還投標(biāo)保證金的，作為不良行為記入信用記錄。       （二） 著力推行履約擔(dān)保。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行履約保函。采用最低價(jià)中標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)推行高保額履約保函，保函金額由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中確定。工程參建各方主體及保證人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。保證人應(yīng)當(dāng)不斷提高專業(yè)化承保能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，認(rèn)真開(kāi)展保中、保后監(jiān)管，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)案，協(xié)助建設(shè)單位和承包商做好對(duì)工程承包合同的履約管理和合同爭(zhēng)議調(diào)解等工作，并在違約發(fā)生后及時(shí)代為履行或承擔(dān)損失賠付責(zé)任。       （三） 加快推行工程款支付擔(dān)保。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程款支付擔(dān)保。項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)單位的誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)行工程款支付擔(dān)保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵(lì)和強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位的行為規(guī)范。對(duì)于未提供工程款支付擔(dān)保和預(yù)付款的政府投資工程，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)工程款拖欠記入信用記錄。      （四）強(qiáng)化工程質(zhì)量保證擔(dān)保應(yīng)用。在住宅工程中推行工程質(zhì)量保函，保函金額不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的 3%， 工程質(zhì)量保函有效期應(yīng)與施工合同中確定的工程缺陷責(zé)任期相一致。建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。       （五）全面推行農(nóng)民工工資支付保函。在工程建設(shè)中全面推行農(nóng)民工工資支付保函，并實(shí)行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應(yīng)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。農(nóng)民工工資支付保函的保證人應(yīng)不斷提升專業(yè)能力，提前預(yù)控農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合建筑工人實(shí)名制平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保障力度，加快建筑工人產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。       （六）推行工程保函替代保證金。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求，對(duì)于投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑企業(yè)可以保函的方式繳納，對(duì)于銀行保函，建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕。工程保函的保費(fèi)應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)。        四、促進(jìn)工程擔(dān)保市場(chǎng)健康發(fā)展       （七）培育保證人市場(chǎng)。從事工程擔(dān)保的保證人應(yīng)為有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指分行、支行以上銀行；專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指取得資信等級(jí)的專業(yè)工程擔(dān)保公司；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以從事保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。       （八）創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。引導(dǎo)各方市場(chǎng)主體樹(shù)立信用意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本，推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵(lì)以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+” 工程擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管。項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)保證人履行擔(dān)保責(zé)任的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。       （九）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)工程擔(dān)保保證人不斷完善內(nèi)控管理制度，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，鼓勵(lì)保證人與工程監(jiān)理企業(yè)等工程項(xiàng)目管理企業(yè)開(kāi)展合作，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。保證人應(yīng)不斷規(guī)范工程擔(dān)保行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，發(fā)展保后風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力，增強(qiáng)處理合同糾紛、認(rèn)定賠付責(zé)任等能力。全面提升工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)發(fā)揮工程擔(dān)保作用。        （十）落實(shí)建設(shè)資金到位證明。建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，可以出具建設(shè)資金到位承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)列明建設(shè)單位具有銀行出具的建設(shè)資金到位證明或者提供工程款支付保函。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，遏制工程款拖欠。對(duì)于未履行承諾的建設(shè)單位，將其不良行為記入建筑市場(chǎng)信用檔案。       （十一）加強(qiáng)合同履約監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)各類合同的履約監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)單位和承包單位訂立陰陽(yáng)合同、虛假合同。要依法嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。       （十二）加大信息公開(kāi)力度。工程擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)向全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目業(yè)績(jī)基本信息，全國(guó)建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)其年度業(yè)績(jī)信息進(jìn)行公示，建立動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)清出長(zhǎng)期未從業(yè)的工程擔(dān)保公司。加大建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績(jī)、誠(chéng)信信息以及工程擔(dān)保相關(guān)信息，方便投保人、受益人、保證人及相關(guān)機(jī)構(gòu)查詢。       （十三）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。制定統(tǒng)一的資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程擔(dān)保公司、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。積極探索建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于工程擔(dān)保的辦法，為信用狀況良好的企業(yè)提供便利，降低擔(dān)保費(fèi)用、簡(jiǎn)化擔(dān)保程序；對(duì)惡意索賠等嚴(yán)重失信企業(yè)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單” 管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。        五、加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)       （十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地有關(guān)部門要高度重視工程擔(dān)保工作，明晰工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。健全工程擔(dān)保管理機(jī)制，完善相關(guān)配套政策；項(xiàng)目所在地有關(guān)部門要加大對(duì)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不斷提升保證人專業(yè)能力，防范化解工程風(fēng)險(xiǎn)。       （十五）建立考評(píng)機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立工程擔(dān)保工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)各地推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用、 工程擔(dān)保制度體系建設(shè)等情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)工程擔(dān)保工作的監(jiān)督檢查力度，確保工程擔(dān)保工作目標(biāo)落實(shí)。       （十六）做好宣傳引導(dǎo)。各地有關(guān)部門要通過(guò)多種形式積極做好工程擔(dān)保的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增進(jìn)建筑市場(chǎng)主體對(duì)工程擔(dān)保的了解和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮工程擔(dān)保防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)的作用。  

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知

 銀保監(jiān)發(fā)﹝2019﹞8號(hào) 為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 一、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)體系 （一）國(guó)有控股大型商業(yè)銀行要繼續(xù)加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五?！苯?jīng)營(yíng)機(jī)制，合理配置服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部資源。鼓勵(lì)中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，結(jié)合各自特色和優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新更加靈活的普惠金融服務(wù)方式。 （二）地方法人銀行要堅(jiān)持回歸本源，繼續(xù)下沉經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)重心，充分發(fā)揮了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 （三）銀行要加快處置不良資產(chǎn)，將盤(pán)活資金重點(diǎn)投向民營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)與符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)利益融合、激勵(lì)相容實(shí)現(xiàn)增信分險(xiǎn)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。 （四）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要不斷提升綜合服務(wù)水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下提供更靈活的民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)獲得融資提供增信支持。 （五）支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)資本市場(chǎng)補(bǔ)充資本，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快商業(yè)銀行資本補(bǔ)充債券工具創(chuàng)新，通過(guò)發(fā)行無(wú)固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券等創(chuàng)新工具補(bǔ)充資本，支持保險(xiǎn)資金投資銀行發(fā)行的二級(jí)資本債券和無(wú)固定期限資本債券。加快研究取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實(shí)施戰(zhàn)略性股權(quán)投資。 （六）銀保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)將繼續(xù)按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則，有序推進(jìn)民營(yíng)銀行常態(tài)化發(fā)展，推動(dòng)其明確市場(chǎng)定位，積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與民營(yíng)中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務(wù)體系。 二、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制 （七）商業(yè)銀行要于每年年初制定民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)，在內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制中提高民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重，加大正向激勵(lì)力度。對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，重點(diǎn)對(duì)其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款增速和質(zhì)量高于行業(yè)平均水平，以及在客戶體驗(yàn)好、可復(fù)制、易推廣服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新上表現(xiàn)突出的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （八）商業(yè)銀行要盡快建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。重點(diǎn)明確對(duì)分支機(jī)構(gòu)和基層人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責(zé)評(píng)價(jià)范疇。設(shè)立內(nèi)部問(wèn)責(zé)申訴通道，對(duì)已盡職但出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可免除相關(guān)人員責(zé)任，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。 三、公平精準(zhǔn)有效開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù) （九）商業(yè)銀行貸款審批中不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致，有效提高民營(yíng)企業(yè)融資可獲得性。 （十）商業(yè)銀行要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)融資需求特點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，設(shè)計(jì)個(gè)性化產(chǎn)品滿足企業(yè)不同需求。綜合考慮資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)模式以及擔(dān)保方式等因素科學(xué)定價(jià)。 （十一）商業(yè)銀行要堅(jiān)持審核第一還款來(lái)源，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴，合理提高信用貸款比重。把主業(yè)突出、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、大股東及實(shí)際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)，要把經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、訂單充足和用水用電正常等作為授信重要考慮因素。對(duì)于科創(chuàng)型輕資產(chǎn)企業(yè)，要把創(chuàng)始人專業(yè)專注、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為授信重要考慮因素。要依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)信用、真實(shí)交易背景和物流、信息流、資金流閉環(huán)，為上下游企業(yè)提供無(wú)需抵押擔(dān)保的訂單融資、應(yīng)收應(yīng)付賬款融資。 四、著力提升民營(yíng)企業(yè)信貸服務(wù)效率 （十二）商業(yè)銀行要積極運(yùn)用金融科技手段加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信貸決策的支持，提高貸款需求響應(yīng)速度和授信審批效率。在探索線上貸款審批操作的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，將一定額度民營(yíng)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)起權(quán)和審批權(quán)下放至分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步下沉經(jīng)營(yíng)重心。 （十三）商業(yè)銀行要根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程，通過(guò)推廣預(yù)授信、平行作業(yè)、簡(jiǎn)化年審等方式，提高信貸審批效率。特別是對(duì)于材料齊備的首次申貸中小企業(yè)、存量客戶1000萬(wàn)元以內(nèi)的臨時(shí)性融資需求等，要在信貸審批及放款環(huán)節(jié)提高時(shí)效。加大續(xù)貸支持力度，要至少提前一個(gè)月主動(dòng)對(duì)接續(xù)貸需求，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。 五、從實(shí)際出發(fā)幫助遭遇風(fēng)險(xiǎn)事件的民營(yíng)企業(yè)融資紓困 （十四）支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依法合規(guī)通過(guò)監(jiān)管部門認(rèn)可的私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)，參與化解處置民營(yíng)上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。 （十五）對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化、法治化原則，區(qū)別對(duì)待、“一企一策”，分類采取支持處置措施，著力化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有發(fā)展前景和一定競(jìng)爭(zhēng)力但暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不盲目停貸、壓貸，可提供必要的融資支持，幫助企業(yè)維持或恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)其中困難較大的民營(yíng)企業(yè)，可在平等自愿前提下，綜合運(yùn)用增資擴(kuò)股、財(cái)務(wù)重組、兼并重組或市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式，幫助企業(yè)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，完善公司治理。對(duì)于符合破產(chǎn)清算條件的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)積極配合各方面堅(jiān)決破產(chǎn)清算。 六、推動(dòng)完善融資服務(wù)信息平臺(tái) （十六）銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的積累、集成和對(duì)接，搭建大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)，精準(zhǔn)分析民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用狀況。健全優(yōu)化與民營(yíng)企業(yè)信息對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金供需雙方線上高效對(duì)接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，為民營(yíng)企業(yè)融資提供支持。 （十七）銀保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)配合地方政府，進(jìn)一步整合金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法等領(lǐng)域的企業(yè)信用信息，建設(shè)區(qū)域性的信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集、查詢和實(shí)時(shí)更新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)跨部門跨地域互聯(lián)互通。 七、處理好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系 （十八）商業(yè)銀行要遵循經(jīng)濟(jì)金融規(guī)律，堅(jiān)持審慎穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念，建立完善行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系和精細(xì)高效的管理機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定信貸計(jì)劃，不得組織運(yùn)動(dòng)式信貸投放。 （十九）商業(yè)銀行要健全信用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，不斷提升數(shù)據(jù)治理、客戶評(píng)級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，強(qiáng)化貸款全生命周期的穿透式風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)貸款資金流向的監(jiān)測(cè)，做好貸中貸后管理，確保貸款資金真正用于支持民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止被截留、挪用甚至轉(zhuǎn)手套利，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)和形成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。 （二十）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化聯(lián)合授信試點(diǎn)工作，與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系，遏制多頭融資、過(guò)度融資，有效防控信用風(fēng)險(xiǎn)。 八、加大對(duì)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管督查力度 （二十一）商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營(yíng)企業(yè)服務(wù)目標(biāo)，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際科學(xué)安排貸款投放。國(guó)有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭(zhēng)總體實(shí)現(xiàn)余額同比增長(zhǎng)30%以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平。 （二十二）銀保監(jiān)會(huì)將在2019年2月底前明確民營(yíng)企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)口徑。按季監(jiān)測(cè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)貸款情況。根據(jù)實(shí)際情況按法人機(jī)構(gòu)制定實(shí)施差異化考核方案，形成貸款戶數(shù)和金額并重的年度考核機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)和考核，確保民營(yíng)企業(yè)貸款在新發(fā)放公司類貸款中的比重進(jìn)一步提高，并將融資成本保持在合理水平。 （二十三）銀保監(jiān)會(huì)將對(duì)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。2019年督查重點(diǎn)將包括貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是否有效建立、貸款審批中對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否設(shè)置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理?xiàng)l件、民營(yíng)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實(shí)、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。相關(guān)違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員。嚴(yán)厲打擊金融信貸領(lǐng)域強(qiáng)行返點(diǎn)等行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。 附：銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》 為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感，銀保監(jiān)會(huì)近日向各派出機(jī)構(gòu)及銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。  《通知》從持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制、公平精準(zhǔn)有效開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)、著力提升民營(yíng)企業(yè)信貸服務(wù)效率、從實(shí)際出發(fā)幫助遭遇風(fēng)險(xiǎn)事件的民營(yíng)企業(yè)融資紓困、推動(dòng)完善融資服務(wù)信息平臺(tái)、處理好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、加大對(duì)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管督查力度等八個(gè)方面，對(duì)落實(shí)《意見(jiàn)》精神提出了二十三條細(xì)化措施。  《通知》要求，商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營(yíng)企業(yè)服務(wù)目標(biāo)。在內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制中提高民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重。盡快建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)已盡職但出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可免除相關(guān)人員責(zé)任。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)融資需求特點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，設(shè)計(jì)個(gè)性化產(chǎn)品，綜合考慮資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)模式以及擔(dān)保方式等因素科學(xué)定價(jià)。推廣預(yù)授信、平行作業(yè)、簡(jiǎn)化年審等方式，提高信貸審批效率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下提供更靈活的民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券的投資力度。   《通知》明確，銀保監(jiān)會(huì)將在2019年2月底前明確民營(yíng)企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)口徑。按季監(jiān)測(cè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款情況，根據(jù)實(shí)際情況按法人機(jī)構(gòu)制定實(shí)施差異化考核方案。將對(duì)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。2019年督查重點(diǎn)將包括貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是否有效建立、貸款審批中對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否設(shè)置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理?xiàng)l件、民營(yíng)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實(shí)、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。

河南國(guó)鑫投資擔(dān)保有限公司組織召開(kāi)2019年工作會(huì)議

1月29日上午，國(guó)鑫公司召開(kāi)了2019年工作會(huì)議，礦業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理程云雷同志、礦業(yè)集團(tuán)黨總支副書(shū)記韓振杰同志及國(guó)鑫公司全體干部、職工參加會(huì)議。 會(huì)議傳達(dá)了國(guó)宏集團(tuán)和洛礦集團(tuán)2019年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神，認(rèn)真回顧總結(jié)公司2018年的工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2019年工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)表彰一批在2018年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員公司黨員、干部和職工堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力開(kāi)創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展的新局面。 會(huì)議上，礦業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理程云雷同志、黨總支副書(shū)記韓振杰同志發(fā)表重要講話，對(duì)國(guó)鑫公司2018年的經(jīng)營(yíng)成績(jī)給予肯定，并對(duì)2019的發(fā)展方向提出了新的要求。        董事長(zhǎng)王利民同志強(qiáng)調(diào)：全體人員務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司及本次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞國(guó)宏集團(tuán)“穩(wěn)中求進(jìn)，善作善成”的工作總基調(diào)，對(duì)照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，緊扣目標(biāo)，把握關(guān)鍵，齊心協(xié)力抓落實(shí)，對(duì)2019年的工作進(jìn)行再研究、再謀劃，進(jìn)一步鼓勁加壓，以更加得力的措施、更加有為的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，共同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

國(guó)鑫擔(dān)保公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)順利召開(kāi)

12月25日，河南國(guó)鑫投資擔(dān)保有限公司第二屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在國(guó)鑫公司13樓會(huì)議室隆重召開(kāi)，會(huì)議由國(guó)鑫擔(dān)保公司董事長(zhǎng)王利民主持。公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理列席會(huì)議。 會(huì)議審議并批準(zhǔn)了國(guó)鑫擔(dān)保公司2018年度決算方案、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等議案，審議并通過(guò)了公司章程修訂案、副總經(jīng)理聘任、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法、業(yè)接待管理辦法等議案。會(huì)議認(rèn)為，2018年度國(guó)鑫公司全體經(jīng)營(yíng)層真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，員工隊(duì)伍士氣高昂、團(tuán)結(jié)一致，穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)工作，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。 會(huì)議指出：國(guó)鑫擔(dān)保公司應(yīng)圍繞省委省政府、市委市政府的大型規(guī)劃，以謹(jǐn)慎為前提，以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)資源為出發(fā)，著力打好“同業(yè)知名、區(qū)域優(yōu)秀”這張牌。 本次會(huì)議的圓滿召開(kāi)，是全體董事、監(jiān)事充分肯定的結(jié)果，更是國(guó)鑫公司持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)水平和可持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)新起點(diǎn)。

"低調(diào)務(wù)實(shí) 奮力進(jìn)取"國(guó)鑫擔(dān)保榮獲金融辦2017年度 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

國(guó)鑫擔(dān)保公司自成立以來(lái),在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府 “9+2”工作布局，落實(shí)集團(tuán)黨委“牢記使命，提質(zhì)增效”的工作主基調(diào)。堅(jiān)持以“優(yōu)化資源配置、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為使命，體現(xiàn)“責(zé)任、合作、創(chuàng)新、效益”的價(jià)值觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,奉行“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、有為、共贏”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，專注中小企業(yè)金融服務(wù)，打造“同業(yè)知名、區(qū)域優(yōu)秀”品牌策略。2017年以來(lái)，國(guó)鑫公司積極通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)支持實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保需求做出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《洛陽(yáng)市人民政府金關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，國(guó)鑫公司喜獲市金融辦風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金139.87萬(wàn)元 。  今后，國(guó)鑫公司將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，增強(qiáng)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保服務(wù)能力，為洛陽(yáng)市打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極作出新的貢獻(xiàn)。

“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”宣傳海報(bào)

“順勢(shì)而為，支持民企”國(guó)鑫公司分析探討創(chuàng)新發(fā)展途徑

       11月30日上午，國(guó)鑫公司召開(kāi)了學(xué)習(xí)分析探討創(chuàng)新發(fā)展的專題會(huì)議，會(huì)議由組織委員總經(jīng)理來(lái)躍軍主持。 會(huì)上風(fēng)控部孫公斌以PPT形式給大家分享了《2017-2018洛陽(yáng)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況》簡(jiǎn)報(bào)和《2018洛陽(yáng)中小微企業(yè)融資現(xiàn)狀解析》        會(huì)后總經(jīng)理指出，自11月1日習(xí)主席在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的講話發(fā)布之后，國(guó)務(wù)院、中國(guó)銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)以及部分省市領(lǐng)導(dǎo)都提出和公布了具體落實(shí)措施，其中也著重提到了發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，相信不久就會(huì)傳導(dǎo)到我們公司。        希望大家通過(guò)這次學(xué)習(xí)第一，開(kāi)拓思路結(jié)合實(shí)際，做好全面市場(chǎng)調(diào)研解決發(fā)展瓶頸；第二，新業(yè)務(wù)方面我們公司現(xiàn)在雖然有兩個(gè)擔(dān)保新業(yè)務(wù)（訴訟擔(dān)保和拍賣貸擔(dān)保）但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐公司的運(yùn)營(yíng)，所以以后大家要努力創(chuàng)新新業(yè)務(wù)，增加自身造血功能，將公司做得更好。

市金融辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨國(guó)鑫擔(dān)保開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作

11月30日上午，市金融辦黨組成員、副主任李二鎖，市擔(dān)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)華一行三人蒞臨河南國(guó)鑫投資擔(dān)保有限公司，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研工作?？偨?jīng)理來(lái)躍軍、副總經(jīng)理王云鵬及總經(jīng)理助理曾敏杰參加本次調(diào)研會(huì)議。  會(huì)議上，來(lái)躍軍同志將公司治理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、黨群建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、發(fā)展趨勢(shì)等方面做了詳細(xì)匯報(bào)，督導(dǎo)調(diào)研組在聽(tīng)取匯報(bào)后對(duì)國(guó)鑫擔(dān)保的工作給予高度評(píng)價(jià)，并對(duì)今后公司的發(fā)展提出了四點(diǎn)要求。  一是要加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通、交流和互動(dòng)，共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力破解擔(dān)保困局；三是要進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)把控，營(yíng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境；四是要明確定位，堅(jiān)定信心，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中尋找新機(jī)遇，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問(wèn)題的通知 發(fā)改財(cái)金〔2018〕152號(hào)

各銀行、各市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)： 　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，有效推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《關(guān)于做好市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕2792號(hào)）順利實(shí)施，切實(shí)解決市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股）工作中遇到的具體問(wèn)題和困難，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確并通知如下： 　　一、允許采用股債結(jié)合的綜合性方案降低企業(yè)杠桿率。各實(shí)施機(jī)構(gòu)可根據(jù)對(duì)象企業(yè)降低杠桿率的目標(biāo)，設(shè)計(jì)股債結(jié)合、以股為主的綜合性降杠桿方案，并允許有條件、分階段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)股。鼓勵(lì)以收債轉(zhuǎn)股模式開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，方案中含有以股抵債或發(fā)股還債安排的按市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目報(bào)送信息。 　　二、允許實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。各類實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的私募股權(quán)投資基金可向符合條件的合格投資者募集資金，并遵守相關(guān)監(jiān)管要求。符合條件的銀行理財(cái)產(chǎn)品可依法依規(guī)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的私募股權(quán)投資基金出資。允許實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的私募股權(quán)投資基金與對(duì)象企業(yè)合作設(shè)立子基金，面向?qū)ο笃髽I(yè)優(yōu)質(zhì)子公司開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。支持實(shí)施機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的私募股權(quán)投資基金。 　　三、規(guī)范實(shí)施機(jī)構(gòu)以發(fā)股還債模式開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。實(shí)施機(jī)構(gòu)在以發(fā)股還債模式開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股時(shí)，應(yīng)在市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股協(xié)議中明確償還的具體債務(wù)，并在資金到位后及時(shí)償還債務(wù)。 　　四、支持各類所有制企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。相關(guān)市場(chǎng)主體依據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向自主協(xié)商確定市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股對(duì)象企業(yè)，不限定對(duì)象企業(yè)所有制性質(zhì)。支持符合《意見(jiàn)》規(guī)定的各類非國(guó)有企業(yè)，如民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。 　　五、允許將除銀行債權(quán)外的其他類型債權(quán)納入轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍。轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍以銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款形成的債權(quán)為主，并適當(dāng)考慮其他類型債權(quán)，包括但不限于財(cái)務(wù)公司貸款債權(quán)、委托貸款債權(quán)、融資租賃債權(quán)、經(jīng)營(yíng)性債權(quán)等，但不包括民間借貸形成的債權(quán)。銀行所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股所收購(gòu)的債權(quán)或所償還的債務(wù)范圍原則上限于銀行貸款，適當(dāng)考慮其他類型銀行債權(quán)和非銀行金融機(jī)構(gòu)債權(quán)。 　　六、允許實(shí)施機(jī)構(gòu)受讓各種質(zhì)量分級(jí)類型債權(quán)。銀行所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股為目的受讓各種質(zhì)量分級(jí)類型債權(quán)，包括銀行正常類、關(guān)注類、不良類貸款；銀行可以向所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓各種質(zhì)量分級(jí)類型銀行債權(quán)，包括正常類、關(guān)注類、不良類貸款；銀行應(yīng)按照公允價(jià)值向?qū)嵤C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款，因轉(zhuǎn)讓形成的折價(jià)損失可按規(guī)定核銷。 　　七、允許上市公司、非上市公眾公司發(fā)行權(quán)益類融資工具實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。符合條件的上市公司、非上市公眾公司可以向?qū)嵤C(jī)構(gòu)發(fā)行普通股、優(yōu)先股或可轉(zhuǎn)換債券等方式募集資金償還債務(wù)。 　　八、允許以試點(diǎn)方式開(kāi)展非上市非公眾股份公司銀行債權(quán)轉(zhuǎn)為優(yōu)先股。根據(jù)《意見(jiàn)》中實(shí)施機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股條件等相關(guān)規(guī)定，實(shí)施機(jī)構(gòu)可以將債權(quán)轉(zhuǎn)為非上市非公眾股份公司優(yōu)先股；在正式發(fā)布有關(guān)非上市非公眾股份公司發(fā)行優(yōu)先股政策前，對(duì)于擬實(shí)施債轉(zhuǎn)優(yōu)先股的非上市非公眾股份公司市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，實(shí)施機(jī)構(gòu)須事先向積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議）辦公室報(bào)送方案，經(jīng)同意后以試點(diǎn)方式開(kāi)展。 　　九、鼓勵(lì)規(guī)范市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行、實(shí)施機(jī)構(gòu)和企業(yè)在現(xiàn)行制度框架下，在市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股操作方式、資金籌集和企業(yè)改革等方面探索創(chuàng)新，并優(yōu)先采取對(duì)去杠桿、降成本、促改革、推轉(zhuǎn)型綜合效果好的業(yè)務(wù)模式。對(duì)于現(xiàn)行政策要求不明確，或需調(diào)整現(xiàn)行政策的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股創(chuàng)新模式，應(yīng)報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室并經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門研究反饋后再行開(kāi)展。 　　十、規(guī)范市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目信息報(bào)送管理。對(duì)股債結(jié)合的綜合性降杠桿方案，在框架協(xié)議簽署環(huán)節(jié)，報(bào)送總協(xié)議金額和擬最終增加的企業(yè)股權(quán)權(quán)益金額，并以后者作為債轉(zhuǎn)股簽約金額；在資金到位環(huán)節(jié)報(bào)送到位資金數(shù)額和企業(yè)股權(quán)權(quán)益增加金額；在協(xié)議所約定轉(zhuǎn)股股權(quán)全部完成環(huán)節(jié)報(bào)送經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)定的股權(quán)金額，作為項(xiàng)目實(shí)際轉(zhuǎn)股金額。實(shí)施機(jī)構(gòu)在報(bào)送債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目信息時(shí)，應(yīng)明確說(shuō)明與企業(yè)所簽協(xié)議的性質(zhì)，具有法律約束力的實(shí)質(zhì)性合同金額計(jì)入簽約金額，意向性營(yíng)銷性協(xié)議金額不再計(jì)入簽約金額。 　　部際聯(lián)席會(huì)議將組織協(xié)調(diào)加快《意見(jiàn)》相關(guān)政策的落實(shí)。落實(shí)稅收政策，符合條件的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)重組相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；適應(yīng)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作的實(shí)際需要，有關(guān)部門將研究采取適當(dāng)支持方式激勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，依據(jù)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)規(guī)模、資金到位率、降杠桿質(zhì)量等因素對(duì)相關(guān)銀行和實(shí)施機(jī)構(gòu)提供比較穩(wěn)定的低成本中長(zhǎng)期資金支持；在防止國(guó)有資產(chǎn)流失的前提下，提高國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)股定價(jià)的市場(chǎng)化程度，經(jīng)批準(zhǔn)，允許參考股票二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格確定國(guó)有上市公司轉(zhuǎn)股價(jià)格，允許參考競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)報(bào)價(jià)或其他公允價(jià)格確定國(guó)有非上市公司轉(zhuǎn)股價(jià)格。   國(guó)家發(fā)展改革委 人　民　銀　行 財(cái)　　政　　部 銀　　監(jiān)　　會(huì) 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 證　　監(jiān)　　會(huì) 保　　監(jiān)　　會(huì) 2018年1月19日 來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)鑫擔(dān)保組織召開(kāi) 2018年前三季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

10月18日下午，國(guó)鑫公司召開(kāi)了2018年前三季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了集團(tuán)公司第四季度工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，將國(guó)鑫公司前三季度工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)第四季度工作進(jìn)行規(guī)劃部署，并對(duì)第三季度先進(jìn)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行表彰。 總經(jīng)理來(lái)躍軍向與會(huì)人員傳達(dá)了國(guó)宏集團(tuán)2018年第四季度工作推進(jìn)會(huì)議上的重要講話，并對(duì)公司前三季度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。來(lái)躍軍同志指出：2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，四季度是完成全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，各部門要進(jìn)一步凝心聚力，繼續(xù)做好工作任務(wù)的分解。加強(qiáng)內(nèi)部管控，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，深化對(duì)標(biāo)管理。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，打好“不良清收百日會(huì)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)全部完成。 支部書(shū)記、董事長(zhǎng)王利民同志強(qiáng)調(diào)：國(guó)鑫黨支部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“牢記使命，提質(zhì)增效”的工作主基調(diào)，全面落實(shí)“國(guó)宏十法”。一是堅(jiān)定信心。不斷提高專業(yè)化水平，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的新思路。二是提振士氣。要乘勢(shì)而上、取長(zhǎng)補(bǔ)短、瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)施策，通過(guò)公司的不斷發(fā)展解決遺留問(wèn)題。三是攻堅(jiān)克難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、全力破解。四是加快步伐。要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)，腳步不停、力道不減、勁頭不松，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)，交出一份完美答卷。

河南國(guó)鑫投資擔(dān)保有限公司 召開(kāi)折斷“保護(hù)傘”、拆掉“黑后臺(tái)” 專題會(huì)議

為全面貫徹落實(shí)中央政法委、省委、市委及金融辦關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作要求，增強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的認(rèn)同感。 8月30日下午，河南國(guó)鑫投資擔(dān)保有限公司召開(kāi)折斷“保護(hù)傘” 拆掉“黑后臺(tái)”專題會(huì)議。 會(huì)議傳達(dá)了近期金融辦有關(guān)會(huì)議精神，通過(guò)對(duì)“套路貸”、“暴力催收”、“黑導(dǎo)游”等典型案例的剖析，使廣大職工進(jìn)一步認(rèn)清黑惡勢(shì)力的危害性和掃黑除惡的必要性。國(guó)鑫公司支部書(shū)記書(shū)記、董事長(zhǎng)王利民強(qiáng)調(diào)：一是提高認(rèn)識(shí)正思想。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示的重大舉措上來(lái)。二是堅(jiān)定信仰守底線。作為黨員干部和國(guó)企公職人員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，以身作則，堅(jiān)守底線。三是堅(jiān)定信心履職責(zé)。“人有不為也，而后可以有為”，全體職工應(yīng)堅(jiān)守工作職責(zé)，牢記工作使命，對(duì)于黑惡勢(shì)力和不法行為，做到不參與、不包庇，要加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。