市金融工作局領導李二鎖蒞臨國鑫擔保調研

　　2月19日上午，市金融工作局副縣級領導干部李二鎖帶領相關科室負責人蒞臨國鑫擔保調研指導，市地方金融協會秘書長張長華陪同。國鑫擔保總經理王云鵬、總經理助理牛景亮參加調研座談。 　　會上，王云鵬詳細匯報了國鑫擔保基本情況、近幾年來經營狀況、當前存在的問題和困難，以及新一年各項重點工作打算。聽取匯報后，李二鎖對國鑫擔保近幾年來工作的有效開展表示肯定，要求企業(yè)結合實際情況，積極適應市場變化，不斷拓寬思路，通過“走出去”，學“真經”、找辦法，積極學習做強單位成功經驗，盡快找到適合公司發(fā)展的新產品、新業(yè)務，早日走出困境，助推公司發(fā)展。 　　值此新年返崗之際，調研組向國鑫擔保致以新春問候，勉勵大家提振信心，攻堅克難，勇創(chuàng)佳績。

防范和處置非法集資條例

中華人民共和國國務院令 第737號　　《防范和處置非法集資條例》已經2020年12月21日國務院第119次常務會議通過，現予公布，自2021年5月1日起施行?！　】偂±怼　±羁藦姟　?021年1月26日防范和處置非法集資條例第 一 章　總　　則　　第 一 條　為了防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權益，防范化解金融風險，維護經濟秩序和社會穩(wěn)定，制定本條例。　　第二條　本條例所稱非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為?！　》欠Y的防范以及行政機關對非法集資的處置，適用本條例。法律、行政法規(guī)對非法從事銀行、證券、保險、外匯等金融業(yè)務活動另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！　”緱l例所稱國務院金融管理部門，是指中國人民銀行、國務院金融監(jiān)督管理機構和國務院外匯管理部門。　　第三條　本條例所稱非法集資人，是指發(fā)起、主導或者組織實施非法集資的單位和個人;所稱非法集資協助人，是指明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經濟利益的單位和個人。　　第四條　國家禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。　　第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內防范和處置非法集資工作負總責，地方各級人民政府應當建立健全政府統(tǒng)一領導的防范和處置非法集資工作機制。縣級以上地方人民政府應當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門(以下簡稱處置非法集資牽頭部門)，有關部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構等單位參加工作機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。上級地方人民政府應當督促、指導下級地方人民政府做好本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作。　　行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應當按照職責分工，負責本行業(yè)、領域非法集資的防范和配合處置工作?！　〉诹鶙l　國務院建立處置非法集資部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。聯席會議由國務院銀行保險監(jiān)督管理機構牽頭，有關部門參加，負責督促、指導有關部門和地方開展防范和處置非法集資工作，協調解決防范和處置非法集資工作中的重大問題?！　〉谄邨l　各級人民政府應當合理保障防范和處置非法集資工作相關經費，并列入本級預算。第二章　防　　范　　第八條　地方各級人民政府應當建立非法集資監(jiān)測預警機制，納入社會治安綜合治理體系，發(fā)揮網格化管理和基層群眾自治組織的作用，運用大數據等現代信息技術手段，加強對非法集資的監(jiān)測預警。　　行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應當強化日常監(jiān)督管理，負責本行業(yè)、領域非法集資的風險排查和監(jiān)測預警?！　÷撓瘯h應當建立健全全國非法集資監(jiān)測預警體系，推動建設國家監(jiān)測預警平臺，促進地方、部門信息共享，加強非法集資風險研判，及時預警提示?！　〉诰艞l　市場監(jiān)督管理部門應當加強企業(yè)、個體工商戶名稱和經營范圍等商事登記管理。除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個體工商戶名稱和經營范圍中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或者內容?！　】h級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)督管理部門等有關部門應當建立會商機制，發(fā)現企業(yè)、個體工商戶名稱或者經營范圍中包含前款規(guī)定以外的其他與集資有關的字樣或者內容的，及時予以重點關注?！　〉谑畻l　處置非法集資牽頭部門會同互聯網信息內容管理部門、電信主管部門加強對涉嫌非法集資的互聯網信息和網站、移動應用程序等互聯網應用的監(jiān)測。經處置非法集資牽頭部門組織認定為用于非法集資的，互聯網信息內容管理部門、電信主管部門應當及時依法作出處理。　　互聯網信息服務提供者應當加強對用戶發(fā)布信息的管理，不得制作、復制、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資的信息。發(fā)現涉嫌非法集資的信息，應當保存有關記錄，并向處置非法集資牽頭部門報告?！　〉谑粭l　除國家另有規(guī)定外，任何單位和個人不得發(fā)布包含集資內容的廣告或者以其他方式向社會公眾進行集資宣傳?！　∈袌霰O(jiān)督管理部門會同處置非法集資牽頭部門加強對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測。經處置非法集資牽頭部門組織認定為非法集資的，市場監(jiān)督管理部門應當及時依法查處相關非法集資廣告?！　V告經營者、廣告發(fā)布者應當依照法律、行政法規(guī)查驗相關證明文件，核對廣告內容。對沒有相關證明文件且包含集資內容的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。　　第十二條　處置非法集資牽頭部門與所在地國務院金融管理部門分支機構、派出機構應當建立非法集資可疑資金監(jiān)測機制。國務院金融管理部門及其分支機構、派出機構應當按照職責分工督促、指導金融機構、非銀行支付機構加強對資金異常流動情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測工作?！　〉谑龡l　金融機構、非銀行支付機構應當履行下列防范非法集資的義務：　　(一)建立健全內部管理制度，禁止分支機構和員工參與非法集資，防止他人利用其經營場所、銷售渠道從事非法集資;　　(二)加強對社會公眾防范非法集資的宣傳教育，在經營場所醒目位置設置警示標識;　　(三)依法嚴格執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度，對涉嫌非法集資資金異常流動的相關賬戶進行分析識別，并將有關情況及時報告所在地國務院金融管理部門分支機構、派出機構和處置非法集資牽頭部門?！　〉谑臈l　行業(yè)協會、商會應當加強行業(yè)自律管理、自我約束，督促、引導成員積極防范非法集資，不組織、不協助、不參與非法集資?！　〉谑鍡l　聯席會議應當建立中央和地方上下聯動的防范非法集資宣傳教育工作機制，推動全國范圍內防范非法集資宣傳教育工作?！　〉胤礁骷壢嗣裾畱旈_展常態(tài)化的防范非法集資宣傳教育工作，充分運用各類媒介或者載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現形式等，增強社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力?！　⌒袠I(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及行業(yè)協會、商會應當根據本行業(yè)、領域非法集資風險特點，有針對性地開展防范非法集資宣傳教育活動?！　⌒侣劽襟w應當開展防范非法集資公益宣傳，并依法對非法集資進行***監(jiān)督?！　〉谑鶙l　對涉嫌非法集資行為，任何單位和個人有權向處置非法集資牽頭部門或者其他有關部門舉報?！　夜膭顚ι嫦臃欠Y行為進行舉報。處置非法集資牽頭部門以及其他有關部門應當公開舉報電話和郵箱等舉報方式、在政府網站設置舉報專欄，接受舉報，及時依法處理，并為舉報人保密?！　〉谑邨l　居民委員會、村民委員會發(fā)現所在區(qū)域有涉嫌非法集資行為的，應當向當地人民政府、處置非法集資牽頭部門或者其他有關部門報告?！　〉谑藯l　處置非法集資牽頭部門和行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領域可能存在非法集資風險的，有權對相關單位和個人進行警示約談，責令整改。第三章　處　　置　　第十九條　對本行政區(qū)域內的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當及時組織有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構進行調查認定：　　(一)設立互聯網企業(yè)、投資及投資咨詢類企業(yè)、各類交易場所或者平臺、農民專業(yè)合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金;　　(二)以發(fā)行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務等名義吸收資金;　　(三)在銷售商品、提供服務、投資項目等商業(yè)活動中，以承諾給付貨幣、股權、實物等回報的形式吸收資金;　　(四)違反法律、行政法規(guī)或者國家有關規(guī)定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息;　　(五)其他涉嫌非法集資的行為?！　〉诙畻l　對跨行政區(qū)域的涉嫌非法集資行為，非法集資人為單位的，由其登記地處置非法集資牽頭部門組織調查認定;非法集資人為個人的，由其住所地或者經常居住地處置非法集資牽頭部門組織調查認定。非法集資行為發(fā)生地、集資資產所在地以及集資參與人所在地處置非法集資牽頭部門應當配合調查認定工作。　　處置非法集資牽頭部門對組織調查認定職責存在爭議的，由其共同的上級處置非法集資牽頭部門確定;對跨省、自治區(qū)、直轄市組織調查認定職責存在爭議的，由聯席會議確定?！　〉诙粭l　處置非法集資牽頭部門組織調查涉嫌非法集資行為，可以采取下列措施：　　(一)進入涉嫌非法集資的場所進行調查取證;　　(二)詢問與被調查事件有關的單位和個人，要求其對有關事項作出說明;　　(三)查閱、復制與被調查事件有關的文件、資料、電子數據等，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設備等予以封存;　　(四)經處置非法集資牽頭部門主要負責人批準，依法查詢涉嫌非法集資的有關賬戶?！　≌{查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件?！　∨c被調查事件有關的單位和個人應當配合調查，不得拒絕、阻礙?！　〉诙l　處置非法集資牽頭部門對涉嫌非法集資行為組織調查，有權要求暫停集資行為，通知市場監(jiān)督管理部門或者其他有關部門暫停為涉嫌非法集資的有關單位辦理設立、變更或者注銷登記?！　〉诙龡l　經調查認定屬于非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當責令非法集資人、非法集資協助人立即停止有關非法活動;發(fā)現涉嫌犯罪的，應當按照規(guī)定及時將案件移送***機關，并配合做好相關工作?！　⌒姓C關對非法集資行為的調查認定，不是依法追究刑事責任的必經程序。　　第二十四條　根據處置非法集資的需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：　　(一)查封有關經營場所，查封、扣押有關資產;　　(二)責令非法集資人、非法集資協助人追回、變價出售有關資產用于清退集資資金;　　(三)經設區(qū)的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定，按照規(guī)定通知出入境邊防檢查機關，***非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、***管理人員以及其他直接責任人員出境?！　〔扇∏翱?**項、第二項規(guī)定的措施，應當經處置非法集資牽頭部門主要負責人批準?！　〉诙鍡l　非法集資人、非法集資協助人應當向集資參與人清退集資資金。清退過程應當接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得從非法集資中獲取經濟利益。上一篇：防詐騙指南-常見養(yǎng)老詐騙指南 下一篇：九民會議紀要

新春返崗第 一天 基層走訪暖人心

　　2月18日是春節(jié)長假后上班第 一天，洛礦集團黨總支書 記、副總經理韓振杰帶領相關部室負責人來到國鑫擔保和洛煙中心向全體員工拜年，送上新春的祝福和新年的工作勉勵。 　　在國鑫擔保和洛煙中心，韓振杰一行認真走訪每個部室，每到一處，都向大家致以問候，并寄語新年祝福。在一聲聲“新年好”的問候中，大家真切感受到領導的關懷和重視，紛紛表示要以更加堅定的信心、飽滿的熱情投入到工作當中，在新的一年開好局，起好步，全力助推公司發(fā)展。 　　走訪中，韓振杰詳細了解了節(jié)后公司各項重點工作安排、經營中遇到的困難和問題等情況，并對新年的工作提出勉勵。一是新年要有新氣象。公司領導班子要帶頭作攻堅克難的表率，新的一年要在不良清收、業(yè)務開發(fā)創(chuàng)新、內部管理等方面有新氣象；二是新年要有新業(yè)績。新的一年要開好頭、起好步，各項經營目標和工作任務要分解壓實好責任，緊盯難點和重點，積極學習借鑒優(yōu)強單位做法和經驗，想方設法謀發(fā)展，全力以赴創(chuàng)新績。韓振杰還針對公司黨建品牌創(chuàng)建、業(yè)務風險防控、內部管理、疫情防控等方面工作提出了一系列建議和指導。

國鑫擔保 洛煙中心 學習貫徹集團公司2021年工作會議精神

2月7日上午，國鑫擔保和洛煙中心組織中層及以上人員在13樓會議室召開專題會議，學習貫徹國宏集團和洛礦集團2021年度工作會議精神。 國鑫擔保黨支部書 記、總經理王云鵬傳達了國宏集團2021年工作會議精神，副總經理羅英傳達了洛礦集團2021年度工作會議精神。 會議就貫徹落實好會議精神提出具體要求：一是各部門要進一步深入領會集團公司2021年工作會議精神，落實、掌握好會議提出的新舉措、新方法和各項目標任務，尤其是黨員干部要認真研讀學習國宏集團提煉總結的 “四個原則”“國宏九條”“國宏十法”以及今年會議上郭總提出的“五把鑰匙”，充分利用好這些有力武器。二是正視問題和不足，緊盯經營目標任務，持續(xù)加大逾期業(yè)務項目回款力度，不斷提高公司資產質量；加快產品創(chuàng)新，努力創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務和新的合作模式，盡快形成新的經濟增長點。三是強化內部管理，堅持市場化導向，深化體制機制改革，強化壓力傳導，持續(xù)提升干部職工工作作風，為公司的高質量發(fā)展凝聚人才隊伍。四是落實好對標管理，積極借鑒學習優(yōu)強企業(yè)經驗和做法， 同時認真做好日常安全管理工作，強化安全主體責任，抓好疫情防控工作。會議要求，全體干部職工要盯緊目標，自我加壓，細細致致、認認真真做好每一件事，用實際行動為集團公司發(fā)展貢獻來自國鑫擔保力量。

國鑫擔保開展廉潔警示教育活動

2月5日，國鑫擔保黨支部在13樓會議室召開廉潔警示教育活動。全體黨員暨入黨積極分子、中層及以上干部參加本次會議，會議由組宣委員牛景亮主持。 紀檢委員許俊娜宣讀了《洛陽國宏投資集團有限公司關于做好2021年春節(jié)期間家風建設工作的通知》，重點明確了春節(jié)期間家風建設的活動載體及組織實施方案。 隨后，為了引導黨員干部正視家風家教建設，筑牢家庭廉政防線。觀看了《正風反腐就在身邊》第四集《嚴正家風》，通過“網紅”嚴 書 記不良家風等案例，達到警示教育作用。 觀看結束后，黨員干部紛紛表示感觸很深，《嚴正家風》中的幾個典型案例發(fā)人深省、令人震撼，讓大家對家風建設的重要性有了進一步認識，認識到必須守家風、筑根基、牢底線。在今后的工作中，除了嚴格約束自己外，還要嚴格教育管理家人和親屬，全面筑牢自己和家庭的廉政防線，自覺抵制誘 惑外，堅決抵御不良風氣的侵蝕，始終保持清正廉潔的政治本質，永葆共 產黨員的赤誠之心。

國鑫擔保工會組織開展“迎新春” 趣味活動

　　春節(jié)來臨之際，為豐富員工文化生活，積極營造團結向上的工作氛圍，努力提高團隊的凝聚力和向心力，2月3日下午，國鑫擔保工會在做好疫情防控的前提下，組織公司全體工會會員開展了以“團結協作、凝聚合力”為主題的迎新春趣味套圈活動。 　　活動現場，參賽者大展身手，觀看者津津樂道，大家在歡聲笑語中依次有序開展競賽。短短一個小時的活動中，掌聲、笑聲、喝彩聲此起彼伏。整個活動充滿歡樂、祥和，讓大家在一年的工作之余，感受輕松、快樂，享受節(jié)日的氣氛。 　　此次活動突出了“趣味”，營造了健康快樂的團隊氛圍，員工們在活動中體驗了快樂，愉悅了身心，增進了相互間的感情。工會副主席曾敏杰在活動時強調：“要以活動為契機，發(fā)揚團隊精神，以嶄新的精神風貌投身于今后的工作中，大家凝聚合力，共同為國鑫擔保的發(fā)展貢獻力量”。

國鑫擔保黨支部開展 一月份主題黨日活動

　　2021年1月28日下午，國鑫擔保黨支部開展1月份主題黨日活動，專題學習中共洛陽市第十一屆委員會第十四次全體會議暨市委經濟工作會議精神。全體黨員及入黨積極分子參加學習，組宣委員牛景亮主持會議。 　　會上，紀檢委員許俊娜向大家傳達了中國共 產黨洛陽市第十一屆委員會第十四次全體會議決議，帶領大家重點學習了李亞書 記受常委會委托作的工作報告。 　　通過學習，全體黨員紛紛表示，要自覺深入學習貫徹市委十一屆十四次全會暨市委經濟工作會議精神，結合自己工作實際做好、做細、做精本質工作，為洛陽市副中心城市建設貢獻自己的智慧和力量。 　　結尾處，王海強代表支部向全體黨員通報了2020年度黨費收支情況，現場繳納了黨費，并重溫了入黨誓詞。

國鑫擔保黨支部開展2020年度 組織生活會和民主評議黨員工作

　　2021年1月28日下午3時，國鑫擔保黨支部在黨員活動室開展了2020年度組織生活會和民主評議黨員工作。會議由組宣委員牛景亮主持，全體黨員參加。 　　會上，支部書 記王云鵬代表黨支部向全體黨員做了工作報告，認真匯報了2020年工作情況、存在的問題和2021年黨建計劃，并帶頭開展批評與自我批評。與會黨員緊扣會議主題，結合自身崗位實際，紛紛積極發(fā)言，從政治、思想、學習、工作、能力、作風等方面進行自我批評，深刻的剖析問題根源，并直截了當、一針見血的指出其他黨員同志的問題和不足。各位黨員均表示虛心接受和認真改正，真誠地歡迎大家在今后的工作中繼續(xù)給予監(jiān)督和幫助。 　　按照會議安排，與會黨員根據大家的自我批評與批評意見，現場填寫黨員測評票，認真開展了民主評議黨員工作。

加強溝通交流 促進共同提升 洛礦集團及所屬多家企業(yè)先后到國鑫擔保 學習研討網上辦公系統(tǒng)

　　為進一步強化內部管理，規(guī)范審批流程，不斷提升工作效率，元月中旬以來，洛礦集團本部及所屬國宏租賃、華祥實業(yè)、地熱公司先后到國鑫擔保就釘釘網上辦公的設立及流程管理，開展了多次專題研討學習活動。 　　國鑫擔保自2020年4月全面實施釘釘網上辦公以來，經過近一年的探索和完善，各項工作不斷完善和規(guī)范，通過先行先試積極為集團內部全面實施網上辦公積累了寶貴經驗。此次內部交流學習活動，由國鑫擔保人事專員郝巧生全程陪同講解，經過系統(tǒng)介紹釘釘辦公設立過程及各項審批流程，詳細分享了國鑫擔保一年來的使用經驗及注意事項，獲得了大家的一致好評，普遍反映良好。 　　受融資擔保行業(yè)低迷影響，近一年來國鑫擔保尤其重視工作創(chuàng)新，積極把創(chuàng)新理念融入到日常各項工作當中，以創(chuàng)新思維指導實踐，國鑫擔保探索開展的釘釘辦公系統(tǒng)就是內部管控創(chuàng)新的一項重要舉措。今后，國鑫擔保會繼續(xù)在創(chuàng)新研發(fā)的道路上砥礪前行，努力推動公司穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

國鑫擔保開展2021年度第 一期“三新”大講堂活動

　　1月14日下午，國鑫擔保開展了2021年度第 一期“三新”大講堂活動，公司顧問來躍軍同志授課，全體員工參加學習。 　　來躍軍同志在深入調研的基礎上，以《洛陽市國有融資擔保機構發(fā)展的瓶頸與出路》為主題，精心制作了PPT，就擔保行業(yè)發(fā)展概況、全國擔保行業(yè)現狀、洛陽市擔保行業(yè)現狀、我市國有融資擔保機構存在的問題及解決我市國有融資擔保機構問題的途徑五個方面進行了深入分析。結合自己的從業(yè)經驗，就解決我市國有融資擔保機構問題的途徑提出了獨特的見解。 　　本次講習活動使大家對洛陽市國有融資擔保機構的情況有了比較全面、系統(tǒng)的了解，也為國鑫擔保的業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展提出了寶貴建議。

國鑫擔保黨支部安排落實 第 一季度意識形態(tài)工作

　　2021年1月7日下午，國鑫擔保黨支部在12樓會議室召開第 一季度意識工作會議，公司全體黨員、入黨積極分子、部門負責人參加，支部書 記王云鵬主持會議。 　　王云鵬同志通報了黨支部2020年度意識形態(tài)工作開展情況，分析指出了當前意識形態(tài)管理方面存在的不足和問題，要求大家切實提高政治敏銳度和政治鑒別力，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面加強意識形態(tài)陣地建設和管理，不斷強化意識形態(tài)風險意識，全面掌握員工思想動態(tài)，積極宣傳正能量，努力營造良好的發(fā)展氛圍。 　　隨后，支部組宣委員牛景亮就第 一季度意識形態(tài)具體工作進行了安排。

集思廣益獻計策，凝心聚力謀發(fā)展

——國鑫擔保公司組織召開各部門工作研討會 　　為更好謀劃2021年工作，助推企業(yè)提質增效，國鑫擔保自1月4日到7日組織各部門召開內部會議，要求全體員工暢所欲言，集思廣益，深刻剖析工作中存在的短板和問題，以務實的態(tài)度就如何做好2021年重點工作提出意見和建議。 　　本次內部交流研討會，各部門高度重視，均能夠認真組織，主管領導和部門負責人做到與員工逐一談話交流，積極鼓勵和傾聽員工的意見和訴求。通過溝通交流，各部門不僅科學全面梳理、謀劃了2021年的重點工作，而且暢通了內部溝通渠道，進一步提升了團隊凝聚力。