關(guān)于印發(fā)《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引》的通知

財金〔2020〕31號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用 切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）有關(guān)要求，規(guī)范地方各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價工作，引導政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)堅守主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、積極服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我們編制了《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。　　附件：政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引　　財  政  部　　2020年5月22日附件下載:附件政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引.doc附件1政府性融資擔保機構(gòu)績效評價計分表.xls附件2政府性融資再擔保機構(gòu)績效評價計分表.xls附件3績效評價相關(guān)指標計算公式.doc

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳征求《關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》意見的函

建辦市函〔2018〕339號        各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、銀保監(jiān)會辦公廳：        為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），加快推進工程擔保制度建設，完善建筑市場監(jiān)管機制，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部研究起草了《關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》?，F(xiàn)送你們征求意見，請于2018年7月15日前將意見函告我部建筑市場監(jiān)管司。              聯(lián)系人及電話：張　娟　010-58933262 附件：關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）.pdf   中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 2018年7月2日 （此件主動公開）   關(guān)于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）          工程擔保是防范和化解工程風險的重要措施，是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量安全的有效手段。自2004年開展工程擔保試點以來，初步建立了適合我國國情的工程擔保制度，提高了建筑市場主體的履約意識，豐富了建筑市場監(jiān)管手段。但是，當前建筑市場仍然存在著工程防風險能力不強，履約糾紛頻發(fā)，工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟需通過完善工程擔保應用機制加以解決。為貫徹落實 《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）、《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33 號），進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，保障工程建設各方主體的合法權(quán)益，現(xiàn)就加快推進實施工程擔保制度提出如下意見。       一、總體要求       全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院關(guān)于防范應對各類風險、優(yōu)化營商環(huán)境、減輕 企業(yè)負擔的工作部署，通過加快推進實施工程擔保制度，推進建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，適應國際化發(fā)展需求。        二、工作目標        在依法必須招標的工程項目和民間投資的住宅工程中推行工程履約擔保；在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程款支付擔保；全面推行工程質(zhì)量保證和農(nóng)民工工資支付擔保。到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%；采用最低價中標的工程實行高額履約擔保；農(nóng)民工工資支付保函全部采用見索即付保函。        銀行保函、工程擔保公司保函以及工程保證保險保單統(tǒng)稱保函。        三、分類實施工程擔保制度       （一）大力推行投標擔保。投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，最高不超過80 萬元。鼓勵將投標人參與圍標串標及提供虛假材料等行為納入投標保函的索賠條件，規(guī)范招投標秩序。招標人到期未退還投標保證金的，作為不良行為記入信用記錄。       （二） 著力推行履約擔保。依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用最低價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。工程參建各方主體及保證人應當加強工程風險防控能力建設。保證人應當不斷提高專業(yè)化承保能力，增強風險識別能力，認真開展保中、保后監(jiān)管，及時做好預警預案，協(xié)助建設單位和承包商做好對工程承包合同的履約管理和合同爭議調(diào)解等工作，并在違約發(fā)生后及時代為履行或承擔損失賠付責任。       （三） 加快推行工程款支付擔保。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程款支付擔保。項目所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織開展對建設單位的誠信評價，將誠信評價結(jié)果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強化對建設單位的行為規(guī)范。對于未提供工程款支付擔保和預付款的政府投資工程，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加大監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠記入信用記錄。      （四）強化工程質(zhì)量保證擔保應用。在住宅工程中推行工程質(zhì)量保函，保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的 3%， 工程質(zhì)量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。       （五）全面推行農(nóng)民工工資支付保函。在工程建設中全面推行農(nóng)民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應納入建筑市場主體“黑名單”，實施失信聯(lián)合懲戒。農(nóng)民工工資支付保函的保證人應不斷提升專業(yè)能力，提前預控農(nóng)民工工資支付風險，并結(jié)合建筑工人實名制平臺建設，加強對農(nóng)民工合法權(quán)益保障力度，加快建筑工人產(chǎn)業(yè)化進程。       （六）推行工程保函替代保證金。嚴格落實國務院清理規(guī)范工程建設領域保證金的工作要求，對于投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑企業(yè)可以保函的方式繳納，對于銀行保函，建設單位和有關(guān)部門不得拒絕。工程保函的保費應計入工程造價。        四、促進工程擔保市場健康發(fā)展       （七）培育保證人市場。從事工程擔保的保證人應為有資格的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)。其中，銀行業(yè)金融機構(gòu)是指分行、支行以上銀行；專業(yè)擔保機構(gòu)是指取得資信等級的專業(yè)工程擔保公司；保險機構(gòu)是指經(jīng)銀保監(jiān)會批準可以從事保證保險業(yè)務的保險公司。       （八）創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。引導各方市場主體樹立信用意識，加強內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標文件和合同示范文本，推進工程擔保應用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵以工程再擔保體系增強對擔保機構(gòu)的信用管理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+” 工程擔保市場監(jiān)管。項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對保證人履行擔保責任的“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。       （九）完善風險防控機制。推進工程擔保保證人不斷完善內(nèi)控管理制度，積極開展風險管理服務，鼓勵保證人與工程監(jiān)理企業(yè)等工程項目管理企業(yè)開展合作，有效防范和控制風險。保證人應不斷規(guī)范工程擔保行為，加強風險防控機制建設，發(fā)展保后風險跟蹤和風險預警服務能力，增強處理合同糾紛、認定賠付責任等能力。全面提升工程擔保機構(gòu)風險評估、風險防控能力，切實發(fā)揮工程擔保作用。        （十）落實建設資金到位證明。建設單位在辦理施工許可時，可以出具建設資金到位承諾書，承諾書應列明建設單位具有銀行出具的建設資金到位證明或者提供工程款支付保函。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加大對建設資金落實情況的監(jiān)督檢查，遏制工程款拖欠。對于未履行承諾的建設單位，將其不良行為記入建筑市場信用檔案。       （十一）加強合同履約監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強各類合同的履約監(jiān)管，嚴禁建設單位和承包單位訂立陰陽合同、虛假合同。要依法嚴格查處違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序。       （十二）加大信息公開力度。工程擔保公司應當向全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺報送項目業(yè)績基本信息，全國建筑市場公共服務平臺對其年度業(yè)績信息進行公示，建立動態(tài)管理制度，及時清出長期未從業(yè)的工程擔保公司。加大建筑市場信息公開力度，全面公開企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績、誠信信息以及工程擔保相關(guān)信息，方便投保人、受益人、保證人及相關(guān)機構(gòu)查詢。       （十三）推進誠信體系建設。制定統(tǒng)一的資信評價標準，對工程擔保公司、銀行、保險機構(gòu)開展信用評價工作。積極探索建筑市場信用評價結(jié)果直接應用于工程擔保的辦法，為信用狀況良好的企業(yè)提供便利，降低擔保費用、簡化擔保程序；對惡意索賠等嚴重失信企業(yè)納入建筑市場主體“黑名單” 管理，實施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。        五、加強統(tǒng)籌推動       （十四）加強組織領導。各地有關(guān)部門要高度重視工程擔保工作，明晰工作目標，完善工作機制，落實工作責任。健全工程擔保管理機制，完善相關(guān)配套政策；項目所在地有關(guān)部門要加大對工程擔保機構(gòu)的監(jiān)管，不斷提升保證人專業(yè)能力，防范化解工程風險。       （十五）建立考評機制。住房城鄉(xiāng)建設部建立工程擔保工作考核評價機制，重點考核評價各地推進工程擔保應用、 工程擔保制度體系建設等情況。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大對工程擔保工作的監(jiān)督檢查力度，確保工程擔保工作目標落實。       （十六）做好宣傳引導。各地有關(guān)部門要通過多種形式積極做好工程擔保的宣傳工作，加強輿論引導，增進建筑市場主體對工程擔保的了解和應用，切實發(fā)揮工程擔保防范和化解工程風險的作用。  

中國銀保監(jiān)會關(guān)于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關(guān)工作的通知

 銀保監(jiān)發(fā)﹝2019﹞8號 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》精神，進一步緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，切實提高民營企業(yè)金融服務的獲得感，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 一、持續(xù)優(yōu)化金融服務體系 （一）國有控股大型商業(yè)銀行要繼續(xù)加強普惠金融事業(yè)部建設，嚴格落實“五?！苯?jīng)營機制，合理配置服務民營企業(yè)的內(nèi)部資源。鼓勵中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，結(jié)合各自特色和優(yōu)勢，探索創(chuàng)新更加靈活的普惠金融服務方式。 （二）地方法人銀行要堅持回歸本源，繼續(xù)下沉經(jīng)營管理和服務重心，充分發(fā)揮了解當?shù)厥袌龅膬?yōu)勢，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，服務地方實體經(jīng)濟。 （三）銀行要加快處置不良資產(chǎn)，將盤活資金重點投向民營企業(yè)。加強與符合條件的融資擔保機構(gòu)的合作，通過利益融合、激勵相容實現(xiàn)增信分險，為民營企業(yè)提供更多服務。銀行保險機構(gòu)要加大對民營企業(yè)債券投資力度。 （四）保險機構(gòu)要不斷提升綜合服務水平，在風險可控情況下提供更靈活的民營企業(yè)貸款保證保險服務，為民營企業(yè)獲得融資提供增信支持。 （五）支持銀行保險機構(gòu)通過資本市場補充資本，提高服務實體經(jīng)濟能力。加快商業(yè)銀行資本補充債券工具創(chuàng)新，通過發(fā)行無固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級資本債券等創(chuàng)新工具補充資本，支持保險資金投資銀行發(fā)行的二級資本債券和無固定期限資本債券。加快研究取消保險資金開展財務性股權(quán)投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實施戰(zhàn)略性股權(quán)投資。 （六）銀保監(jiān)會及派出機構(gòu)將繼續(xù)按照“成熟一家、設立一家”的原則，有序推進民營銀行常態(tài)化發(fā)展，推動其明確市場定位，積極服務民營企業(yè)發(fā)展，加快建設與民營中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務體系。 二、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制 （七）商業(yè)銀行要于每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權(quán)重，加大正向激勵力度。對服務民營企業(yè)的分支機構(gòu)和相關(guān)人員，重點對其服務企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。對民營企業(yè)貸款增速和質(zhì)量高于行業(yè)平均水平，以及在客戶體驗好、可復制、易推廣服務項目創(chuàng)新上表現(xiàn)突出的分支機構(gòu)和個人，要予以獎勵。 （八）商業(yè)銀行要盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制。重點明確對分支機構(gòu)和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責評價范疇。設立內(nèi)部問責申訴通道，對已盡職但出現(xiàn)風險的項目，可免除相關(guān)人員責任，激發(fā)基層機構(gòu)和人員服務民營企業(yè)的內(nèi)生動力。 三、公平精準有效開展民營企業(yè)授信業(yè)務 （九）商業(yè)銀行貸款審批中不得對民營企業(yè)設置歧視性要求，同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致，有效提高民營企業(yè)融資可獲得性。 （十）商業(yè)銀行要根據(jù)民營企業(yè)融資需求特點，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，設計個性化產(chǎn)品滿足企業(yè)不同需求。綜合考慮資金成本、運營成本、服務模式以及擔保方式等因素科學定價。 （十一）商業(yè)銀行要堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重。把主業(yè)突出、財務穩(wěn)健、大股東及實際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)。對于制造業(yè)企業(yè)，要把經(jīng)營穩(wěn)健、訂單充足和用水用電正常等作為授信重要考慮因素。對于科創(chuàng)型輕資產(chǎn)企業(yè)，要把創(chuàng)始人專業(yè)專注、有知識產(chǎn)權(quán)等作為授信重要考慮因素。要依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)信用、真實交易背景和物流、信息流、資金流閉環(huán)，為上下游企業(yè)提供無需抵押擔保的訂單融資、應收應付賬款融資。 四、著力提升民營企業(yè)信貸服務效率 （十二）商業(yè)銀行要積極運用金融科技手段加強對風險評估與信貸決策的支持，提高貸款需求響應速度和授信審批效率。在探索線上貸款審批操作的同時，結(jié)合自身實際，將一定額度民營企業(yè)信貸業(yè)務的發(fā)起權(quán)和審批權(quán)下放至分支機構(gòu)，進一步下沉經(jīng)營重心。 （十三）商業(yè)銀行要根據(jù)自身風險管理制度和業(yè)務流程，通過推廣預授信、平行作業(yè)、簡化年審等方式，提高信貸審批效率。特別是對于材料齊備的首次申貸中小企業(yè)、存量客戶1000萬元以內(nèi)的臨時性融資需求等，要在信貸審批及放款環(huán)節(jié)提高時效。加大續(xù)貸支持力度，要至少提前一個月主動對接續(xù)貸需求，切實降低民營企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。 五、從實際出發(fā)幫助遭遇風險事件的民營企業(yè)融資紓困 （十四）支持資管產(chǎn)品、保險資金依法合規(guī)通過監(jiān)管部門認可的私募股權(quán)基金等機構(gòu)，參與化解處置民營上市公司股票質(zhì)押風險。 （十五）對暫時遇到困難的民營企業(yè)，銀行保險機構(gòu)要按照市場化、法治化原則，區(qū)別對待、“一企一策”，分類采取支持處置措施，著力化解企業(yè)流動性風險。對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有發(fā)展前景和一定競爭力但暫時遇到困難的民營企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)債權(quán)人委員會要加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不盲目停貸、壓貸，可提供必要的融資支持，幫助企業(yè)維持或恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營；對其中困難較大的民營企業(yè)，可在平等自愿前提下，綜合運用增資擴股、財務重組、兼并重組或市場化債轉(zhuǎn)股等方式，幫助企業(yè)優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，完善公司治理。對于符合破產(chǎn)清算條件的“僵尸企業(yè)”，應積極配合各方面堅決破產(chǎn)清算。 六、推動完善融資服務信息平臺 （十六）銀行保險機構(gòu)要加強內(nèi)外部數(shù)據(jù)的積累、集成和對接，搭建大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，精準分析民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況。健全優(yōu)化與民營企業(yè)信息對接機制，實現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”，為民營企業(yè)融資提供支持。 （十七）銀保監(jiān)會及派出機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)配合地方政府，進一步整合金融、稅務、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法等領域的企業(yè)信用信息，建設區(qū)域性的信用信息服務平臺，加強數(shù)據(jù)信息的自動采集、查詢和實時更新，推動實現(xiàn)跨層級跨部門跨地域互聯(lián)互通。 七、處理好支持民營企業(yè)發(fā)展與防范金融風險的關(guān)系 （十八）商業(yè)銀行要遵循經(jīng)濟金融規(guī)律，堅持審慎穩(wěn)健的經(jīng)營理念，建立完善行之有效的風險管控體系和精細高效的管理機制?？茖W設定信貸計劃，不得組織運動式信貸投放。 （十九）商業(yè)銀行要健全信用風險管控機制，不斷提升數(shù)據(jù)治理、客戶評級和貸款風險定價能力，強化貸款全生命周期的穿透式風險管理。加強對貸款資金流向的監(jiān)測，做好貸中貸后管理，確保貸款資金真正用于支持民營企業(yè)和實體經(jīng)濟，防止被截留、挪用甚至轉(zhuǎn)手套利，有效防范道德風險和形成新的風險隱患。 （二十）銀行業(yè)金融機構(gòu)要繼續(xù)深化聯(lián)合授信試點工作，與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系，遏制多頭融資、過度融資，有效防控信用風險。 八、加大對金融服務民營企業(yè)的監(jiān)管督查力度 （二十一）商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務目標，結(jié)合民營企業(yè)經(jīng)營實際科學安排貸款投放。國有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭總體實現(xiàn)余額同比增長30%以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平。 （二十二）銀保監(jiān)會將在2019年2月底前明確民營企業(yè)貸款統(tǒng)計口徑。按季監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)民營企業(yè)貸款情況。根據(jù)實際情況按法人機構(gòu)制定實施差異化考核方案，形成貸款戶數(shù)和金額并重的年度考核機制。加強監(jiān)管督導和考核，確保民營企業(yè)貸款在新發(fā)放公司類貸款中的比重進一步提高，并將融資成本保持在合理水平。 （二十三）銀保監(jiān)會將對金融服務民營企業(yè)政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業(yè)是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理條件、民營企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。相關(guān)違規(guī)行為一經(jīng)查實，依法嚴肅處理相關(guān)機構(gòu)和責任人員。嚴厲打擊金融信貸領域強行返點等行為，對涉嫌違法犯罪的機構(gòu)和個人，及時移送司法機關(guān)等有關(guān)機關(guān)依法查處。 附：銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》 為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）精神，進一步緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，切實提高民營企業(yè)金融服務的獲得感，銀保監(jiān)會近日向各派出機構(gòu)及銀行保險機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。  《通知》從持續(xù)優(yōu)化金融服務體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制、公平精準有效開展民營企業(yè)授信業(yè)務、著力提升民營企業(yè)信貸服務效率、從實際出發(fā)幫助遭遇風險事件的民營企業(yè)融資紓困、推動完善融資服務信息平臺、處理好支持民營企業(yè)發(fā)展與防范金融風險的關(guān)系、加大對金融服務民營企業(yè)的監(jiān)管督查力度等八個方面，對落實《意見》精神提出了二十三條細化措施。  《通知》要求，商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務目標。在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權(quán)重。盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制，對已盡職但出現(xiàn)風險的項目，可免除相關(guān)人員責任。根據(jù)民營企業(yè)融資需求特點，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，設計個性化產(chǎn)品，綜合考慮資金成本、運營成本、服務模式以及擔保方式等因素科學定價。推廣預授信、平行作業(yè)、簡化年審等方式，提高信貸審批效率。保險機構(gòu)要在風險可控情況下提供更靈活的民營企業(yè)貸款保證保險服務。鼓勵銀行保險機構(gòu)加大對民營企業(yè)債券的投資力度。   《通知》明確，銀保監(jiān)會將在2019年2月底前明確民營企業(yè)貸款統(tǒng)計口徑。按季監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)的貸款情況，根據(jù)實際情況按法人機構(gòu)制定實施差異化考核方案。將對金融服務民營企業(yè)政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業(yè)是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理條件、民營企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等方面。

“中國社會扶貧網(wǎng)”宣傳海報

關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知 發(fā)改財金〔2018〕152號

各銀行、各市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)： 　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國金融工作會議和《政府工作報告》部署，有效推動《國務院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)〔2016〕54號，以下簡稱《意見》）、《關(guān)于做好市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相關(guān)工作的通知》（發(fā)改財金〔2016〕2792號）順利實施，切實解決市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡稱市場化債轉(zhuǎn)股）工作中遇到的具體問題和困難，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項進一步明確并通知如下： 　　一、允許采用股債結(jié)合的綜合性方案降低企業(yè)杠桿率。各實施機構(gòu)可根據(jù)對象企業(yè)降低杠桿率的目標，設計股債結(jié)合、以股為主的綜合性降杠桿方案，并允許有條件、分階段實現(xiàn)轉(zhuǎn)股。鼓勵以收債轉(zhuǎn)股模式開展市場化債轉(zhuǎn)股，方案中含有以股抵債或發(fā)股還債安排的按市場化債轉(zhuǎn)股項目報送信息。 　　二、允許實施機構(gòu)發(fā)起設立私募股權(quán)投資基金開展市場化債轉(zhuǎn)股。各類實施機構(gòu)發(fā)起設立的私募股權(quán)投資基金可向符合條件的合格投資者募集資金，并遵守相關(guān)監(jiān)管要求。符合條件的銀行理財產(chǎn)品可依法依規(guī)向?qū)嵤C構(gòu)發(fā)起設立的私募股權(quán)投資基金出資。允許實施機構(gòu)發(fā)起設立的私募股權(quán)投資基金與對象企業(yè)合作設立子基金，面向?qū)ο笃髽I(yè)優(yōu)質(zhì)子公司開展市場化債轉(zhuǎn)股。支持實施機構(gòu)與股權(quán)投資機構(gòu)合作發(fā)起設立專項開展市場化債轉(zhuǎn)股的私募股權(quán)投資基金。 　　三、規(guī)范實施機構(gòu)以發(fā)股還債模式開展市場化債轉(zhuǎn)股。實施機構(gòu)在以發(fā)股還債模式開展市場化債轉(zhuǎn)股時，應在市場化債轉(zhuǎn)股協(xié)議中明確償還的具體債務，并在資金到位后及時償還債務。 　　四、支持各類所有制企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。相關(guān)市場主體依據(jù)國家政策導向自主協(xié)商確定市場化債轉(zhuǎn)股對象企業(yè)，不限定對象企業(yè)所有制性質(zhì)。支持符合《意見》規(guī)定的各類非國有企業(yè)，如民營企業(yè)、外資企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。 　　五、允許將除銀行債權(quán)外的其他類型債權(quán)納入轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍。轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍以銀行對企業(yè)發(fā)放貸款形成的債權(quán)為主，并適當考慮其他類型債權(quán)，包括但不限于財務公司貸款債權(quán)、委托貸款債權(quán)、融資租賃債權(quán)、經(jīng)營性債權(quán)等，但不包括民間借貸形成的債權(quán)。銀行所屬實施機構(gòu)開展市場化債轉(zhuǎn)股所收購的債權(quán)或所償還的債務范圍原則上限于銀行貸款，適當考慮其他類型銀行債權(quán)和非銀行金融機構(gòu)債權(quán)。 　　六、允許實施機構(gòu)受讓各種質(zhì)量分級類型債權(quán)。銀行所屬實施機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、國有資本投資運營公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)可以市場化債轉(zhuǎn)股為目的受讓各種質(zhì)量分級類型債權(quán)，包括銀行正常類、關(guān)注類、不良類貸款；銀行可以向所屬實施機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、國有資本投資運營公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓各種質(zhì)量分級類型銀行債權(quán)，包括正常類、關(guān)注類、不良類貸款；銀行應按照公允價值向?qū)嵤C構(gòu)轉(zhuǎn)讓貸款，因轉(zhuǎn)讓形成的折價損失可按規(guī)定核銷。 　　七、允許上市公司、非上市公眾公司發(fā)行權(quán)益類融資工具實施市場化債轉(zhuǎn)股。符合條件的上市公司、非上市公眾公司可以向?qū)嵤C構(gòu)發(fā)行普通股、優(yōu)先股或可轉(zhuǎn)換債券等方式募集資金償還債務。 　　八、允許以試點方式開展非上市非公眾股份公司銀行債權(quán)轉(zhuǎn)為優(yōu)先股。根據(jù)《意見》中實施機構(gòu)和企業(yè)自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股條件等相關(guān)規(guī)定，實施機構(gòu)可以將債權(quán)轉(zhuǎn)為非上市非公眾股份公司優(yōu)先股；在正式發(fā)布有關(guān)非上市非公眾股份公司發(fā)行優(yōu)先股政策前，對于擬實施債轉(zhuǎn)優(yōu)先股的非上市非公眾股份公司市場化債轉(zhuǎn)股項目，實施機構(gòu)須事先向積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱部際聯(lián)席會議）辦公室報送方案，經(jīng)同意后以試點方式開展。 　　九、鼓勵規(guī)范市場化債轉(zhuǎn)股模式創(chuàng)新。鼓勵銀行、實施機構(gòu)和企業(yè)在現(xiàn)行制度框架下，在市場化債轉(zhuǎn)股操作方式、資金籌集和企業(yè)改革等方面探索創(chuàng)新，并優(yōu)先采取對去杠桿、降成本、促改革、推轉(zhuǎn)型綜合效果好的業(yè)務模式。對于現(xiàn)行政策要求不明確，或需調(diào)整現(xiàn)行政策的市場化債轉(zhuǎn)股創(chuàng)新模式，應報送部際聯(lián)席會議辦公室并經(jīng)部際聯(lián)席會議辦公室會同相關(guān)部門研究反饋后再行開展。 　　十、規(guī)范市場化債轉(zhuǎn)股項目信息報送管理。對股債結(jié)合的綜合性降杠桿方案，在框架協(xié)議簽署環(huán)節(jié)，報送總協(xié)議金額和擬最終增加的企業(yè)股權(quán)權(quán)益金額，并以后者作為債轉(zhuǎn)股簽約金額；在資金到位環(huán)節(jié)報送到位資金數(shù)額和企業(yè)股權(quán)權(quán)益增加金額；在協(xié)議所約定轉(zhuǎn)股股權(quán)全部完成環(huán)節(jié)報送經(jīng)會計師事務所認定的股權(quán)金額，作為項目實際轉(zhuǎn)股金額。實施機構(gòu)在報送債轉(zhuǎn)股項目信息時，應明確說明與企業(yè)所簽協(xié)議的性質(zhì)，具有法律約束力的實質(zhì)性合同金額計入簽約金額，意向性營銷性協(xié)議金額不再計入簽約金額。 　　部際聯(lián)席會議將組織協(xié)調(diào)加快《意見》相關(guān)政策的落實。落實稅收政策，符合條件的市場化債轉(zhuǎn)股企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)重組相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；適應開展市場化債轉(zhuǎn)股工作的實際需要，有關(guān)部門將研究采取適當支持方式激勵引導開展市場化債轉(zhuǎn)股，依據(jù)市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務規(guī)模、資金到位率、降杠桿質(zhì)量等因素對相關(guān)銀行和實施機構(gòu)提供比較穩(wěn)定的低成本中長期資金支持；在防止國有資產(chǎn)流失的前提下，提高國有企業(yè)轉(zhuǎn)股定價的市場化程度，經(jīng)批準，允許參考股票二級市場交易價格確定國有上市公司轉(zhuǎn)股價格，允許參考競爭性市場報價或其他公允價格確定國有非上市公司轉(zhuǎn)股價格。   國家發(fā)展改革委 人　民　銀　行 財　　政　　部 銀　　監(jiān)　　會 國務院國資委 證　　監(jiān)　　會 ?！　”O(jiān)　　會 2018年1月19日 來源：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國憲法

中華人民共和國憲法 (1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行 根據(jù)1988年4月12日第七屆全國人民代表大會*次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會*次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會*次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正) 目錄 序言 *章 總綱 第二章 公民的基本權(quán)利和義務 第三章 國家機構(gòu) *節(jié) 全國人民代表大會 第二節(jié) 中華人民共和國主席 第三節(jié) 國務院 第四節(jié) 中央軍事委員會 第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 第六節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān) 第七節(jié) 監(jiān)察委員會 第八節(jié) 人民法院和人民檢察院 第四章 國旗、國歌、國徽、首都 序言 中國是世界上歷史*悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)。 一八四○年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。 二十世紀，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。 一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。 一九四九年，以毛澤東主席為*的中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民，在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。 中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現(xiàn)了由新民主主義到社會主義的過渡。生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造已經(jīng)完成，人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會主義制度已經(jīng)確立。工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，得到鞏固和發(fā)展。中國人民和中國人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立和安全，增強了國防。經(jīng)濟建設取得了重大的成就，獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著提高。教育、科學、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。 中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。 在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進行斗爭。 臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。 社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命、建設、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。 中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。 中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動構(gòu)建人類命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力。 本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有*的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。 *章 總綱 *條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。 社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義*本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。 第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。 人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。 第三條 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。 國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。 第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。 國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。 各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。 第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。 國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。 一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。 一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。 第六條 中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。 國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 第七條 國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。 第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。 城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。 國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。 第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。 國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。 第十條 城市的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。 第十一條 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。 第十二條 社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。 國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。 第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。 國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。 第十四條 國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進的科學技術(shù)，完善經(jīng)濟管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。 國家厲行節(jié)約，反對浪費。 國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。 國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。 第十五條 國家實行社會主義市場經(jīng)濟。 國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。 國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。 第十六條 國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。 國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。 第十七條 集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。 集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。 第十八條 中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。 在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護。 第十九條 國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學文化水平。 國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學前教育。 國家發(fā)展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務的教育，鼓勵自學成才。 國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。 國家推廣全國通用的普通話。 第二十條 國家發(fā)展自然科學和社會科學事業(yè)，普及科學和技術(shù)知識，獎勵科學研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。 第二十一條 國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。 國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。 第二十二條 國家發(fā)展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。 國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。 第二十四條 國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設。 國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。 第二十五條 國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。 第二十六條 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。 第二十七條 一切國家機關(guān)實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員的培訓和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。 一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。 國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。 第二十八條 國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。 第二十九條 中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設事業(yè)，努力為人民服務。 國家加強武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設，增強國防力量。 第三十條 中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下： (一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市; (二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市; (三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。 直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。 自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。 第三十一條 國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。 第三十二條 中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。 中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利。 第二章 公民的基本權(quán)利和義務 第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 中華人民共和國公民在法律面前一律平等。 國家尊重和保障人權(quán)。 任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。 第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。 第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。 任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。 第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。 第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。 第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。 對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。 由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。 勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。 國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。 第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 第四十四條 國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。 第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。       國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。 國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。 第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。 國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。 第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。 第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。 國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。 第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。 夫妻雙方有實行計劃生育的義務。 上一篇：關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知 發(fā)改財金〔2018〕152號 下一篇：中華人民共和國廣告法

中華人民共和國廣告法

中華人民共和國主席令 第二十二號 　　《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2015年9月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　習近平 2015年4月24日 中華人民共和國廣告法 （1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過　2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂） *章　總　　則 *條　為了規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法。 第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。 本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。 本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。      本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。      本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作*、證明的自然人、法人或者其他組織。        第三條　廣告應當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族*傳統(tǒng)文化的要求。         第四條　廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。        第五條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。 第六條　國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作。 縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作。 第七條　廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設。 第二章　廣告內(nèi)容準則 第八條　廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。 廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。 法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應當明示的內(nèi)容，應當顯著、清晰表示。 第九條　廣告不得有下列情形： （一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽； （二）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象； （三）使用“*”、“*”、“*”等用語； （四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密； （五）妨礙社會安定，損害社會公共利益； （六）危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私； （七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚； （八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容； （九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容； （十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護； （十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。 第十條　廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。 第十一條　廣告內(nèi)容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內(nèi)容相符合。 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。 第十二條　廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。 未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。 禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。 第十三條　廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。 第十四條　廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。 大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。 廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告，應當遵守國務院有關(guān)部門關(guān)于時長、方式的規(guī)定，并應當對廣告時長作出明顯提示。 第十五條　麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。 前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上作廣告。 第十六條　醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）表示功效、安全性的斷言或者保證； （二）說明治愈率或者*； （三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較； （四）利用廣告代言人作*、證明； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 藥品廣告的內(nèi)容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。 *給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，廣告中應當顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。 第十七條　除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。 第十八條　保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）表示功效、安全性的斷言或者保證； （二）涉及疾病預防、治療功能； （三）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需； （四）與藥品、其他保健食品進行比較； （五）利用廣告代言人作*、證明； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。 第十九條　廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。 第二十條　禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。 第二十一條　農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）表示功效、安全性的斷言或者保證； （二）利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作*、證明； （三）說明*； （四）違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 第二十二條　禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。 禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。 煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。 第二十三條　酒類廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒； （二）出現(xiàn)飲酒的動作； （三）表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動； （四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。 第二十四條　教育、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾； （二）明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓； （三）利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作*、證明。 第二十五條　招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容： （一）對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者*等，國家另有規(guī)定的除外； （二）利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作*、證明。 第二十六條　房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容： （一）升值或者投資回報的承諾； （二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置； （三）違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定； （四）對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。 第二十七條　農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容： （一）作科學上無法驗證的斷言； （二）表示功效的斷言或者保證； （三）對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾； （四）利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作*、證明。 第二十八條　廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。 廣告有下列情形之一的，為虛假廣告： （一）商品或者服務不存在的； （二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的； （三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的； （四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的； （五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。 第三章　廣告行為規(guī)范 第二十九條　廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務的，應當設有專門從事廣告業(yè)務的機構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應的場所、設備，并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。 第三十條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同。 第三十一條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。 第三十二條　廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。 第三十三條　廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應當事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。 第三十四條　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。 第三十五條　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。 第三十六條　廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料應當真實。 第三十七條　法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。 第三十八條　廣告代言人在廣告中對商品、服務作*、證明，應當依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作*、證明。 不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。 對在虛假廣告中作*、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。 第三十九條　不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外。 第四十條　在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。 針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內(nèi)容： （一）勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務； （二）可能引發(fā)其模仿不安全行為。 第四十一條　縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設置規(guī)劃和安全要求。 戶外廣告的管理辦法，由地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定。 第四十二條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告： （一）利用交通安全設施、交通標志的； （二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）在國家機關(guān)、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的。 第四十三條　任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。 以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。 第四十四條　利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。 第四十五條　公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。 第四章　監(jiān)督管理 第四十六條　發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 第四十七條　廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。 廣告審查機關(guān)應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定，并應當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關(guān)應當及時向社會公布批準的廣告。 第四十八條　任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件。 第四十九條　工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責，可以行使下列職權(quán)： （一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查； （二）詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查； （三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件； （四）查閱、復制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料； （五）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物； （六）責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 工商行政管理部門應當建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。 第五十條　國務院工商行政管理部門會同國務院有關(guān)部門，制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。 第五十一條　工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。 第五十二條　工商行政管理部門和有關(guān)部門及其工作人員對其在廣告監(jiān)督管理活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。 第五十三條　任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報人。 工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應當依法作出處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。有關(guān)部門應當為投訴、舉報人保密。 第五十四條　消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權(quán)益，以及其他損害社會公共利益的行為，依法進行社會監(jiān)督。 第五章　法律責任 第五十五條　違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。 醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條*款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十六條　違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。 關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。 前款規(guī)定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作*、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。 第五十七條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件： （一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的； （二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的； （三）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的； （四）違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的； （五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務的； （六）違反本法第四十條*款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告的。 第五十八條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請： （一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的； （二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的； （三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的； （四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的； （五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的； （六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的； （七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的； （八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的； （九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的； （十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的； （十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的； （十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的； （十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的； （十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條*款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。 第五十九條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款： （一）廣告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的； （二）廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的； （三）涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的； （四）違反本法第十三條規(guī)定，廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務的。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有前款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。 廣告違反本法第十四條規(guī)定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款。 第六十條　違反本法第二十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下的罰款。 第六十一條　違反本法第三十四條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的，或者未對廣告內(nèi)容進行核對的，由工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。 違反本法第三十五條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。 第六十二條　廣告代言人有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款： （一）違反本法第十六條*款第四項規(guī)定，在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中作*、證明的； （二）違反本法第十八條*款第五項規(guī)定，在保健食品廣告中作*、證明的； （三）違反本法第三十八條*款規(guī)定，為其未使用過的商品或者未接受過的服務作*、證明的； （四）明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作*、證明的。 第六十三條　違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的，由有關(guān)部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。 違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。 第六十四條　違反本法第四十五條規(guī)定，公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，明知或者應知廣告活動違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法停止相關(guān)業(yè)務。 第六十五條　違反本法規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準，予以警告，一年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請；以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的，廣告審查機關(guān)予以撤銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，三年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請。 上一篇：中華人民共和國憲法 下一篇：關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕10號）

關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕10號）

各銀監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、工商局（市場監(jiān)管部門）、新疆生產(chǎn)建設兵團公安局；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（省府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司： 為規(guī)范民間借貸行為，維護經(jīng)濟金融秩序，防范金融風險，切實保障人民群眾合法權(quán)益，打擊金融違法犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國刑法》及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、切實提高認識 近年來，民間借貸發(fā)展迅速，以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動愈演愈烈，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序和社會秩序。各有關(guān)方面要充分認識規(guī)范民間借貸行為的必要性和暴力催收的社會危害性，從貫徹落實全面依法治國基本方略、維護經(jīng)濟金融秩序、保持經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真抓好相關(guān)工作。 二、把握工作原則 堅持依法治理、標本兼治、多方施策、疏堵結(jié)合的原則，進一步規(guī)范民間借貸行為，引導民間資金健康有序流動，對相關(guān)非法行為進行嚴厲打擊，凈化社會環(huán)境，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。 三、明確信貸規(guī)則 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等法律規(guī)范，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準，任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務的機構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務活動。 四、規(guī)范民間借貸 民間借貸活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠實信用的原則。民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸。民間借貸發(fā)生糾紛，應當按照《*人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕18號）處理。 五、嚴禁非法活動 嚴厲打擊利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款。嚴厲打擊以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款。嚴厲打擊套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸。嚴厲打擊面向在校學生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務、銷售商品為名，實際收取高額利息（費用）變相發(fā)放貸款行為。嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人，開展有組織的民間借貸。 六、改進金融服務 各銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機構(gòu)應依法合規(guī)經(jīng)營，強化服務意識，采取切實措施，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品。改進金融服務，加大對實體經(jīng)濟的資金支持力度，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，有效疏通金融服務實體經(jīng)濟渠道，服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 七、加強協(xié)調(diào)配合 民間借貸活動情況復雜、涉及方面多，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》的規(guī)定，地方人民政府以及有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，依法履行職責。 八、依法調(diào)查處理 （一）對利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款，以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收民間貸款，以及套取銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸等違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機關(guān)應依法進行調(diào)查處理，并將非法發(fā)放民間貸款活動的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)。   （二）對銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員參與非法金融活動的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應當予以紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法嚴厲追究刑事責任。 （三）對從事民間借貸咨詢等業(yè)務的中介機構(gòu)，工商和市場監(jiān)管部門應依法加強監(jiān)管。 九、加強宣傳引導 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、公安機關(guān)、工商和市場監(jiān)管部門、人民銀行等有關(guān)單位采取各種有效方式向廣大人民群眾宣傳國家金融法律法規(guī)和信貸規(guī)則。及時向社會公布典型案例，加大宣傳教育力度，強化風險警示，增強廣大人民群眾的風險防范意識，引導自覺抵制非法民間借貸活動。 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中華人民共和國公安部 國家市場監(jiān)督管理總局 中國人民銀行  2018年4月16日 （文章來源：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會）

*人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定

     《*人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》已于2018年4月23日由*人民法院審判委員會第1737次會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月26日起施行。                                                 法釋〔2018〕9號 *人民法院關(guān)于 嚴格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定 （2018年4月23日*人民法院審判委員會第1737次會議通過，自2018年4月26日起施行） 　　為維護訴訟當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等規(guī)定，結(jié)合審判實際，現(xiàn)就民商事案件延長審限和延期開庭的有關(guān)問題規(guī)定如下。 　　*條 人民法院審理民商事案件時，應當嚴格遵守法律及司法解釋有關(guān)審限的規(guī)定。適用普通程序?qū)徖淼?審案件，審限為六個月；適用簡易程序?qū)徖淼?審案件，審限為三個月。審理對判決的上訴案件，審限為三個月；審理對裁定的上訴案件，審限為三十日。 　　法律規(guī)定有特殊情況需要延長審限的，獨任審判員或合議庭應當在期限屆滿十五日前向本院院長提出申請，并說明詳細情況和理由。院長應當在期限屆滿五日前作出決定。 　　經(jīng)本院院長批準延長審限后尚不能結(jié)案，需要再次延長的，應當在期限屆滿十五日前報請上級人民法院批準。上級人民法院應當在審限屆滿五日前作出決定。 　　第二條 人民法院開庭審理民商事案件后，認為需要再次開庭的，應當依法告知當事人下次開庭的時間。兩次開庭間隔時間不得超過一個月，但因不可抗力或當事人同意的除外。 　　第三條 獨任審判員或者合議庭適用民事訴訟法*百四十六條第四項規(guī)定決定延期開庭的，應當報本院院長批準。 　　第四條 人民法院應當將案件的立案時間、審理期限，扣除、延長、重新計算審限，延期開庭審理的情況及事由，按照《*人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》及時向當事人及其法定代理人、訴訟代理人公開。當事人及其法定代理人、訴訟代理人有異議的，可以依法向受理案件的法院申請監(jiān)督。 　　第五條 故意違反法律、審判紀律、審判管理規(guī)定拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴重后果的，依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七條的規(guī)定予以處分。 　　第六條 本規(guī)定自2018年4月26日起施行；*人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

中華人民共和國合同法

　　中華人民共和國合同法 　?。?999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過） 　　總則 　　*章 一般規(guī)定 　　第二章 合同的訂立 　　第三章 合同的效力 　　第四章 合同的履行 　　第五章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 　　第六章 合同的權(quán)利義務終止 　　第七章 違約責任 　　第八章 其他規(guī)定 　　分則 　　第九章 買賣合同 　　第十章 供用電、水、氣、熱力合同 　　第十一章 贈與合同 　　第十二章 借款合同 　　第十三章 租賃合同 　　第十四章 融資租賃合同 　　第十五章 承攬合同 　　第十六章 建設工程合同 　　第十七章 運輸合同 　　第十八章 技術(shù)合同 　　第十九章 保管合同 　　第二十章 倉儲合同 　　第二十一章 委托合同 　　第二十二章 行紀合同 　　第二十三章 居間合同 　　附則 　　總則 　　*章 一般規(guī)定 　　*條 為了保護合同當事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設，制定本法。 　　第二條 本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。 　　婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。 　　第三條 合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。 　　第四條 當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預。 　　第五條 當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務。 　　第六條 當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。 　　第七條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。 　　第八條 依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。 　　依法成立的合同，受法律保護。 　　第二章 合同的訂立 　　第九條 當事人訂立合同，應當具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 　　當事人依法可以委托代理人訂立合同。 　　第十條 當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。 　　法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。 　　第十一條 書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 　　第十二條 合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款： 　?。ㄒ唬┊斒氯说拿Q或者姓名和住所； 　　（二）標的； 　　（三）數(shù)量； 　　（四）質(zhì)量； 　?。ㄎ澹﹥r款或者報酬； 　?。┞男衅谙?、地點和方式； 　　（七）違約責任； 　?。ò耍┙鉀Q爭議的方法。 　　當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。 　　第十三條 當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。 　　第十四條 要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬﹥?nèi)容具體確定； 　?。ǘ┍砻鹘?jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 　　第十五條 要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。 　　商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。 　　第十六條 要約到達受要約人時生效。 　　采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的*時間，視為到達時間。 　　第十七條 要約可以撤回。撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。 　　第十八條 要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。 　　第十九條 有下列情形之一的，要約不得撤銷： 　?。ㄒ唬┮s人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷； 　?。ǘ┦芤s人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。 　　第二十條 有下列情形之一的，要約失效： 　?。ㄒ唬┚芙^要約的通知到達要約人； 　?。ǘ┮s人依法撤銷要約； 　　（三）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾； 　?。ㄋ模┦芤s人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。 　　第二十一條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。 　　第二十二條 承諾應當以通知的方式作出，但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。 　　第二十三條 承諾應當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。 　　要約沒有確定承諾期限的，承諾應當依照下列規(guī)定到達： 　　（一）要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外； 　?。ǘ┮s以非對話方式作出的，承諾應當在合理期限內(nèi)到達。 　　第二十四條 要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。 　　第二十五條 承諾生效時合同成立。 　　第二十六條 承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。 　　采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達的時間適用本法第十六條第二款的規(guī)定。 　　第二十七條 承諾可以撤回。撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。 　　第二十八條 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。 　　第二十九條 受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達要約人，但因其他原因承諾到達要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。 　　第三十條 承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。 　　第三十一條 承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準。 　　第三十二條 當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。 　　第三十三條 當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。 　　第三十四條 承諾生效的地點為合同成立的地點。 　　采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定的，按照其約定。 　　第三十五條 當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。 　　第三十六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立。 　　第三十七條 采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立。 　　第三十八條 國家根據(jù)需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關(guān)法人、其他組織之間應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務訂立合同。 　　第三十九條 采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。 　　格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。 　　第四十條 格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。 　　第四十一條 對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。 　　第四十二條 當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任： 　?。ㄒ唬┘俳栌喠⒑贤?，惡意進行磋商； 　?。ǘ┕室怆[瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況； 　?。ㄈ┯衅渌`背誠實信用原則的行為。 　　第四十三條 當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當?shù)厥褂?。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。 　　第三章 合同的效力 　　第四十四條 依法成立的合同，自成立時生效。 　　法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。 　　第四十五條 當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。 　　當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。 　　第四十六條 當事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至時生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。 　　第四十七條 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認。 　　相對人可以催告法定代理人在一個月內(nèi)予以追認。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應當以通知的方式作出。 　　第四十八條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。 　　相對人可以催告被代理人在一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應當以通知的方式作出。 　　第四十九條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。 　　第五十條 法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。 　　第五十一條 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。 　　第五十二條 有下列情形之一的，合同無效： 　　（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； 　?。ǘ阂獯ǎ瑩p害國家、集體或者第三人利益； 　?。ㄈ┮院戏ㄐ问窖谏w非法目的； 　　（四）損害社會公共利益； 　?。ㄎ澹┻`反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 　　第五十三條 合同中的下列免責條款無效： 　　（一）造成對方人身傷害的； 　?。ǘ┮蚬室饣蛘咧卮筮^失造成對方財產(chǎn)損失的。 　　第五十四條 下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷： 　?。ㄒ唬┮蛑卮笳`解訂立的； 　?。ǘ┰谟喠⒑贤瑫r顯失公平的。 　　一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。 　　當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。 　　第五十五條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： 　?。ㄒ唬┚哂谐蜂N權(quán)的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； 　?。ǘ┚哂谐蜂N權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。 　　第五十六條 無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。 　　第五十七條 合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 　　第五十八條 合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。 　　第五十九條 當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。 　　第四章 合同的履行 　　第六十條 當事人應當按照約定全面履行自己的義務。 　　當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。 　　第六十一條 合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。 　　第六十二條 當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條 的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┵|(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。 　?。ǘ﹥r款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。 　?。ㄈ┞男械攸c不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。 　?。ㄋ模┞男衅谙薏幻鞔_的，債務人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。 　　（五）履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。 　?。┞男匈M用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。 　　第六十三條 執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 　　第六十四條 當事人約定由債務人向第三人履行債務的，債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定，應當向債權(quán)人承擔違約責任。 　　第六十五條 當事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權(quán)人承擔違約責任。 　　第六十六條 當事人互負債務，沒有先后履行順序的，應當同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應的履行要求。 　　第六十七條 當事人互負債務，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應的履行要求。 　　第六十八條 應當先履行債務的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行： 　?。ㄒ唬┙?jīng)營狀況嚴重惡化； 　　（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務； 　　（三）喪失商業(yè)信譽； 　?。ㄋ模┯袉适Щ蛘呖赡軉适男袀鶆漳芰Φ钠渌樾?。 　　當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應當承擔違約責任。 　　第六十九條 當事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的，應當及時通知對方。對方提供適當擔保時，應當恢復履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。 　　第七十條 債權(quán)人分立、合并或者變更住所沒有通知債務人，致使履行債務發(fā)生困難的，債務人可以中止履行或者將標的物提存。 　　第七十一條 債權(quán)人可以拒絕債務人提前履行債務，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外。 　　債務人提前履行債務給債權(quán)人增加的費用，由債務人負擔。 　　第七十二條 債權(quán)人可以拒絕債務人部分履行債務，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。 　　債務人部分履行債務給債權(quán)人增加的費用，由債務人負擔。 　　第七十三條 因債務人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務人自身的除外。 　　代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務人負擔。 　　第七十四條 因債務人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。 　　撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用，由債務人負擔。 　　第七十五條 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 　　第七十六條 合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。 　　第五章 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 　　第七十七條 當事人協(xié)商一致，可以變更合同。 　　法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。 　　第七十八條 當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。 　　第七十九條 債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外： 　?。ㄒ唬└鶕?jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓； 　?。ǘ┌凑债斒氯思s定不得轉(zhuǎn)讓； 　?。ㄈ┮勒辗梢?guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 　　第八十條 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應當通知債務人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。 　　債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷，但經(jīng)受讓人同意的除外。 　　第八十一條 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。 　　第八十二條 債務人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。 　　第八十三條 債務人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時，債務人對讓與人享有債權(quán)，并且債務人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債權(quán)到期或者同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵銷。 　　第八十四條 債務人將合同的義務全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應當經(jīng)債權(quán)人同意。 　　第八十五條 債務人轉(zhuǎn)移義務的，新債務人可以主張原債務人對債權(quán)人的抗辯。 　　第八十六條 債務人轉(zhuǎn)移義務的，新債務人應當承擔與主債務有關(guān)的從債務，但該從債務專屬于原債務人自身的除外。 　　第八十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。 　　第八十八條 當事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 　　第八十九條 權(quán)利和義務一并轉(zhuǎn)讓的，適用本法第七十九條、第八十一條至第八十三條、第八十五條至第八十七條的規(guī)定。 　　第九十條 當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務。當事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務享有連帶債權(quán)，承擔連帶債務。 　　第六章 合同的權(quán)利義務終止 　　第九十一條 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務終止： 　?。ㄒ唬﹤鶆找呀?jīng)按照約定履行； 　?。ǘ┖贤獬?　?。ㄈ﹤鶆障嗷サ咒N； 　　（四）債務人依法將標的物提存； 　　（五）債權(quán)人免除債務； 　　（六）債權(quán)債務同歸于一人； 　?。ㄆ撸┓梢?guī)定或者當事人約定終止的其他情形。 　　第九十二條 合同的權(quán)利義務終止后，當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。 　　第九十三條 當事人協(xié)商一致，可以解除合同。 　　當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。 　　第九十四條 有下列情形之一的，當事人可以解除合同： 　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽χ率共荒軐崿F(xiàn)合同目的； 　　（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務； 　　（三）當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； 　?。ㄋ模┊斒氯艘环竭t延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的； 　?。ㄎ澹┓梢?guī)定的其他情形。 　　第九十五條 法律規(guī)定或者當事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權(quán)利消滅。 　　法律沒有規(guī)定或者當事人沒有約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。 　　第九十六條 當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法 院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。 　　法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。 　　第九十七條 合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。 　　第九十八條 合同的權(quán)利義務終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。 　　第九十九條 當事人互負到期債務，該債務的標的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務與對方的債務抵銷，但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。 　　當事人主張抵銷的，應當通知對方。通知自到達對方時生效。抵銷不得附條件或者附期限。 　　*百條 當事人互負債務，標的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。 　　*百零一條 有下列情形之一，難以履行債務的，債務人可以將標的物提存： 　?。ㄒ唬﹤鶛?quán)人無正當理由拒絕受領； 　?。ǘ﹤鶛?quán)人下落不明； 　?。ㄈ﹤鶛?quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人； 　?。ㄋ模┓梢?guī)定的其他情形。 　　標的物不適于提存或者提存費用過高的，債務人依法可以拍賣或者變賣標的物，提存所得的價款。 　　*百零二條 標的物提存后，除債權(quán)人下落不明的以外，債務人應當及時通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、監(jiān)護人。 　　*百零三條 標的物提存后，毀損、滅失的風險由債權(quán)人承擔。提存期間，標的物的孳息歸債權(quán)人所有。提存費用由債權(quán)人負擔。 　　*百零四條 債權(quán)人可以隨時領取提存物，但債權(quán)人對債務人負有到期債務的，在債權(quán)人未履行債務或者提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應當拒絕其領取提存物。 　　債權(quán)人領取提存物的權(quán)利，自提存之日起五年內(nèi)不行使而消滅，提存物扣除提存費用后歸國家所有。 　　*百零五條 債權(quán)人免除債務人部分或者全部債務的，合同的權(quán)利義務部分或者全部終止。 　　*百零六條 債權(quán)和債務同歸于一人的，合同的權(quán)利義務終止，但涉及第三人利益的除外。 　　第七章 違約責任 　　*百零七條 當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。 　　*百零八條 當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。 　　*百零九條 當事人一方未支付價款或者報酬的，對方可以要求其支付價款或者報酬。 　　*百一十條 當事人一方不履行非金錢債務或者履行非金錢債務不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： 　?。ㄒ唬┓缮匣蛘呤聦嵣喜荒苈男?； 　?。ǘ﹤鶆盏臉说牟贿m于強制履行或者履行費用過高； 　?。ㄈ﹤鶛?quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。 　　*百一十一條 質(zhì)量不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。 　　*百一十二條 當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失。 　　*百一十三條 當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。 　　經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務有欺詐行為的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定承擔損害賠償責任。 　　*百一十四條 當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。 　　約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當減少。 　　當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務。 　　*百一十五條 當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。 　　*百一十六條 當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。 　　*百一十七條 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。 　　本法所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。 　　*百一十八條 當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內(nèi)提供證明。 　　*百一十九條 當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。 　　當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。 　　*百二十條 當事人雙方都違反合同的，應當各自承擔相應的責任。 　　*百二十一條 當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 　　*百二十二條 因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權(quán)責任。 　　第八章 其他規(guī)定 　　*百二十三條 其他法律對合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　*百二十四條 本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律*相類似的規(guī)定。 　　*百二十五條 當事人對合同條款的理解有爭議的，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。 　　合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應當根據(jù)合同的目的予以解釋。 　　*百二十六條 涉外合同的當事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當事人沒有選擇的，適用與合同有*密切聯(lián)系的國家的法律。 　　在中華人民共和國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國法律。 　　*百二十七條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　*百二十八條 當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。 　　當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。 　　*百二十九條 因國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為四年，自當事人知道或者應當知道其權(quán)利受到侵害之日起計算。因其他合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限，依照有關(guān)法律的規(guī)定。 　　分則 　　第九章 買賣合同 　　*百三十條 買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。 　　*百三十一條 買賣合同的內(nèi)容除依照本法第十二條的規(guī)定以外，還可以包括包裝方式、檢驗標準和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。 　　*百三十二條 出賣的標的物，應當屬于出賣人所有或者出賣人有權(quán)處分。 　　法律、行政法規(guī)禁止或者限制轉(zhuǎn)讓的標的物，依照其規(guī)定。 　　*百三十三條 標的物的所有權(quán)自標的物交付時起轉(zhuǎn)移，但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。 　　*百三十四條 當事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或者其他義務的，標的物的所有權(quán)屬于出賣人。 　　*百三十五條 出賣人應當履行向買受人交付標的物或者交付提取標的物的單證，并轉(zhuǎn)移標的物所有權(quán)的義務。 　　*百三十六條 出賣人應當按照約定或者交易習慣向買受人交付提取標的物單證以外的有關(guān)單證和資料。 　　*百三十七條 出賣具有知識產(chǎn)權(quán)的計算機軟件等標的物的，除法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的以外，該標的物的知識產(chǎn)權(quán)不屬于買受人。 　　*百三十八條 出賣人應當按照約定的期限交付標的物。約定交付期間的，出賣人可以在該交付期間內(nèi)的任何時間交付。 　　*百三十九條 當事人沒有約定標的物的交付期限或者約定不明確的，適用本法第六十一條、第六十二條第四項的規(guī)定。 　　*百四十條 標的物在訂立合同之前已為買受人占有的，合同生效的時間為交付時間。 　　*百四十一條 出賣人應當按照約定的地點交付標的物。 　　當事人沒有約定交付地點或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬说奈镄枰\輸?shù)?，出賣人應當將標的物交付給*承運人以運交給買受人； 　?。ǘ说奈锊恍枰\輸，出賣人和買受人訂立合同時知道標的物在某一地點的，出賣人應當在該地點交付標的物；不知道標的物在某一地點的，應當在出賣人訂立合同時的營業(yè)地交付標的物。 　　*百四十二條 標的物毀損、滅失的風險，在標的物交付之前由出賣人承擔，交付之后由買受人承擔，但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。 　　*百四十三條 因買受人的原因致使標的物不能按照約定的期限交付的，買受人應當自違反約定之日起承擔標的物毀損、滅失的風險。 　　*百四十四條 出賣人出賣交由承運人運輸?shù)脑谕緲说奈?，除當事人另有約定的以外，毀損、滅失的風險自合同成立時起由買受人承擔。 　　*百四十五條 當事人沒有約定交付地點或者約定不明確，依照

中華人民共和國物權(quán)法

　　中華人民共和國物權(quán)法 　　(中華人民共和國主席令第六十二號) 　　《中華人民共和國物權(quán)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。 　　中華人民共和國主席 胡錦濤 　　2007年3月16日 　　中華人民共和國物權(quán)法 　?。?007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過） 　　目 錄 　　*編 總 則 　　*章 基本原則 　　第二章 物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 　　*節(jié) 不動產(chǎn)登記 　　第二節(jié) 動產(chǎn)交付 　　第三節(jié) 其他規(guī)定 　　第三章 物權(quán)的保護 　　第二編 所有權(quán) 　　第四章 一般規(guī)定 　　第五章 國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán) 　　第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán) 　　第七章 相鄰關(guān)系 　　第八章 共有 　　第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定 　　第三編 用益物權(quán) 　　第十章 一般規(guī)定 　　第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán) 　　第十二章 建設用地使用權(quán) 　　第十三章 宅基地使用權(quán) 　　第十四章 地役權(quán) 　　第四編 擔保物權(quán) 　　第十五章 一般規(guī)定 　　第十六章 抵押權(quán) 　　*節(jié) 一般抵押權(quán) 　　第二節(jié) *額抵押權(quán) 　　第十七章 質(zhì)權(quán) 　　*節(jié) 動產(chǎn)質(zhì)權(quán) 　　第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán) 　　第十八章 留置權(quán) 　　第五編 占有 　　第十九章 占有 　　附 則 　　*編 總 則 　　*章 基本原則 　　*條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。 　　第二條 因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。 　　本法所稱物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。 　　本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)。 　　第三條 國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。 　　國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。 　　國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。 　　第四條 國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 　　第五條 物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。 　　第六條 不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應當依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓，應當依照法律規(guī)定交付。 　　第七條 物權(quán)的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。 　　第八條 其他相關(guān)法律對物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　第二章 物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 　　*節(jié) 不動產(chǎn)登記 　　第九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 　　依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。 　　第十條 不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。 　　國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。 　　第十一條 當事人申請登記，應當根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。 　　第十二條 登記機構(gòu)應當履行下列職責： 　?。ㄒ唬┎轵炆暾埲颂峁┑臋?quán)屬證明和其他必要材料； 　　（二）就有關(guān)登記事項詢問申請人； 　?。ㄈ┤鐚崱⒓皶r登記有關(guān)事項； 　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。 　　申請登記的不動產(chǎn)的有關(guān)情況需要進一步證明的，登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料，必要時可以實地查看。 　　第十三條 登記機構(gòu)不得有下列行為： 　?。ㄒ唬┮髮Σ粍赢a(chǎn)進行評估； 　?。ǘ┮阅隀z等名義進行重復登記； 　?。ㄈ┏龅怯浡氊煼秶钠渌袨?。 　　第十四條 不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。 　　第十五條 當事人之間訂立有關(guān)設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。 　　第十六條 不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿由登記機構(gòu)管理。 　　第十七條 不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項，應當與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。 　　第十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復制登記資料，登記機構(gòu)應當提供。 　　第十九條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，登記機構(gòu)應當予以更正。 　　不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。 　　第二十條 當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機構(gòu)申請預告登記。預告登記后，未經(jīng)預告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。 　　預告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預告登記失效。 　　第二十一條 當事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。 　　因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)應當承擔賠償責任。登記機構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。 　　第二十二條 不動產(chǎn)登記費按件收取，不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取。具體收費標準由國務院有關(guān)部門會同價格主管部門規(guī)定。 　　第二節(jié) 動產(chǎn)交付 　　第二十三條 動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 　　第二十四條 船舶、航空器和機動車等物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 　　第二十五條 動產(chǎn)物權(quán)設立和轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)依法占有該動產(chǎn)的，物權(quán)自法律行為生效時發(fā)生效力。 　　第二十六條 動產(chǎn)物權(quán)設立和轉(zhuǎn)讓前，第三人依法占有該動產(chǎn)的，負有交付義務的人可以通過轉(zhuǎn)讓請求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。 　　第二十七條 動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時發(fā)生效力。 　　第三節(jié) 其他規(guī)定 　　第二十八條 因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等，導致物權(quán)設立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發(fā)生效力。 　　第二十九條 因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力。 　　第三十條 因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力。 　　第三十一條 依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力。 　　第三章 物權(quán)的保護 　　第三十二條 物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。 　　第三十三條 因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認權(quán)利。 　　第三十四條 無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。 　　第三十五條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險。 　　第三十六條 造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀。 　　第三十七條 侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任。 　　第三十八條 本章規(guī)定的物權(quán)保護方式，可以單獨適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。 　　侵害物權(quán)，除承擔民事責任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二編 所有權(quán) 　　第四章 一般規(guī)定 　　第三十九條 所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 　　第四十條 所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設立用益物權(quán)和擔保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。 　　第四十一條 法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，任何單位和個人不能取得所有權(quán)。 　　第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。 　　征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 　　征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。 　　任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。 　　第四十三條 國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。 　　第四十四條 因搶險、救災等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應當返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。 　　第五章 國家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán) 　　第四十五條 法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。 　　國有財產(chǎn)由國務院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　第四十六條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?　　第四十七條 城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。 　　第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 　　第四十九條 法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。 　　第五十條 無線電頻譜資源屬于國家所有。 　　第五十一條 法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。 　　第五十二條 國防資產(chǎn)屬于國家所有。 　　鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。 　　第五十三條 國家機關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。 　　第五十四條 國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。 　　第五十五條 國家出資的企業(yè)，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。 　　第五十六條 國家所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。 　　第五十七條 履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員，應當依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。 　　違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。 　　第五十八條 集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括： 　?。ㄒ唬┓梢?guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂； 　　（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農(nóng)田水利設施； 　?。ㄈ┘w所有的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設施； 　?。ㄋ模┘w所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。 　　第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。 　　下列事項應當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定： 　　（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包； 　?。ǘ﹤€別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整； 　?。ㄈ┩恋匮a償費等費用的使用、分配辦法； 　?。ㄋ模┘w出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項； 　?。ㄎ澹┓梢?guī)定的其他事項。 　　第六十條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)： 　?。ㄒ唬儆诖遛r(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)； 　　（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)； 　　（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。 　　第六十一條 城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 　　第六十二條 集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。 　　第六十三條 集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。 　　集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。 　　第六十四條 私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。 　　第六十五條 私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。 　　國家依照法律規(guī)定保護私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。 　　第六十六條 私人的合法財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。 　　第六十七條 國家、集體和私人依法可以出資設立有限責任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國家、集體和私人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利并履行義務。 　　第六十八條 企業(yè)法人對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 　　企業(yè)法人以外的法人，對其不動產(chǎn)和動產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。 　　第六十九條 社會團體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，受法律保護。 　　第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán) 　　第七十條 業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。 　　第七十一條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。 　　第七十二條 業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔義務；不得以放棄權(quán)利不履行義務。 　　業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。 　　第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房，屬于業(yè)主共有。 　　第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。 　　建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。 　　占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。 　　第七十五條 業(yè)主可以設立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。 　　地方人民政府有關(guān)部門應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助。 　　第七十六條 下列事項由業(yè)主共同決定： 　?。ㄒ唬┲贫ê托薷臉I(yè)主大會議事規(guī)則； 　?。ǘ┲贫ê托薷慕ㄖ锛捌涓綄僭O施的管理規(guī)約； 　?。ㄈ┻x舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員； 　　（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人； 　?。ㄎ澹┗I集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金； 　　（六）改建、重建建筑物及其附屬設施； 　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。 　　決定前款第五項和第六項規(guī)定的事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。 　　第七十七條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 　　第七十八條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。 　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。 　　第七十九條 建筑物及其附屬設施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應當公布。 　　第八十條 建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。 　　第八十一條 業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理。 　　對建設單位聘請的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換。 　　第八十二條 物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。 　　第八十三條 業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。 　　業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。 　　第七章 相鄰關(guān)系 　　第八十四條 不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。 　　第八十五條 法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當?shù)亓晳T。 　　第八十六條 不動產(chǎn)權(quán)利人應當為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。 　　對自然流水的利用，應當在不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。 　　第八十七條 不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利。 　　第八十八條 不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權(quán)利人應當提供必要的便利。 　　第八十九條 建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。 　　第九十條 不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。 　　第九十一條 不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。 　　第九十二條 不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應當盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應當給予賠償。 　　第八章 共有 　　第九十三條 不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有。 　　第九十四條 按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。 　　第九十五條 共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)。 　　第九十六條 共有人按照約定管理共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務。 　　第九十七條 處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。 　　第九十八條 對共有物的管理費用以及其他負擔，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人按照其份額負擔，共同共有人共同負擔。 　　第九十九條 共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應當給予賠償。 　　*百條 共有人可以協(xié)商確定分割方式。達不成協(xié)議，共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以分割并且不會因分割減損價值的，應當對實物予以分割；難以分割或者因分割會減損價值的，應當對折價或者拍賣、變賣取得的價款予以分割。 　　共有人分割所得的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)有瑕疵的，其他共有人應當分擔損失。 　　*百零一條 按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利。 　　*百零二條 因共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務，在對外關(guān)系上，共有人享有連帶債權(quán)、承擔連帶債務，但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務關(guān)系的除外；在共有人內(nèi)部關(guān)系上，除共有人另有約定外，按份共有人按照份額享有債權(quán)、承擔債務，共同共有人共同享有債權(quán)、承擔債務。償還債務超過自己應當承擔份額的按份共有人，有權(quán)向其他共有人追償。 　　*百零三條 共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有。 　　*百零四條 按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照出資額確定；不能確定出資額的，視為等額享有。 　　*百零五條 兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔保物權(quán)的，參照本章規(guī)定。 　　第九章 所有權(quán)取得的特別規(guī)定 　　*百零六條 無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)： 　　（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意的； 　　（二）以合理的價格轉(zhuǎn)讓； 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。 　　受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。 　　當事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定。 　　*百零七條 所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的，權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請求損害賠償，或者自知道或者應當知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請求返還原物，但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營資格的經(jīng)營者購得該遺失物的，權(quán)利人請求返還原物時應當支付受讓人所付的費用。權(quán)利人向受讓人支付所付費用后，有權(quán)向無處分權(quán)人追償。 　　*百零八條 善意受讓人取得動產(chǎn)后，該動產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時知道或者應當知道該權(quán)利的除外。 　　*百零九條 拾得遺失物，應當返還權(quán)利人。拾得人應當及時通知權(quán)利人領取，或者送交公安等有關(guān)部門。 　　*百一十條 有關(guān)部門收到遺失物，知道權(quán)利人的，應當及時通知其領?。徊恢赖?，應當及時發(fā)布招領公告。 　　*百一十一條 拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領取前，應當妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應當承擔民事責任。 　　*百一十二條 權(quán)利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。 　　權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領取遺失物時應當按照承諾履行義務。 　　拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請求保管遺失物等支出的費用，也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務。 　　*百一十三條 遺失物自發(fā)布招領公告之日起六個月內(nèi)無人認領的，歸國家所有。 　　*百一十四條 拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　*百一十五條 主物轉(zhuǎn)讓的，從物隨主物轉(zhuǎn)讓，但當事人另有約定的除外。 　　*百一十六條 天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當事人另有約定的，按照約定。 　　法定孳息，當事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習慣取得。 　　第三編 用益物權(quán) 　　第十章 一般規(guī)定 　　*百一十七條 用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。 　　*百一十八條 國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個人依法可以占有、使用和收益。 　　*百一十九條 國家實行自然資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外。 　　*百二十條 用益物權(quán)人行使權(quán)利，應當遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。 　　*百二十一條 因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應補償。 　　*百二十二條 依法取得的海域使用權(quán)受法律保護。 　　*百二十三條 依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護。 　　第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán) 　　*百二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 　　農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。 　　*百二十五條 土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 　　*百二十六條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。 　　前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。 　　*百二十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設立。 　　縣級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。 　　*百二十八條 土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準，不得將承包地用于非農(nóng)建設。 　　*百二十九條 土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 　　*百三十條 承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。 　　因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要適當調(diào)整承包的耕地和草地的，應當依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。 　　*百三十一條 承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　　*百三十二條 承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。 　　*百三十三條 通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。 　　*百三十四條 國家所有的農(nóng)用地實行承包經(jīng)營的，參照本法的有關(guān)規(guī)定。 　　第十二章 建設用地使用權(quán) 　　*百三十五條 建設用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施。 　　*百三十六條 建設用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權(quán)，不得損害已設立的用益物權(quán)。 　　*百三十七條 設立建設用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。 　　工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。 　　嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。 　　*百三十八條 采取招標、拍賣、協(xié)議等出讓方式設立建設用地使用權(quán)的，當事人應當采取書面形式訂立建設用地使用權(quán)出讓合同。 　　建設用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款： 　?。ㄒ唬┊斒氯说拿Q和住所； 　?。ǘ┩恋亟缰贰⒚娣e等； 　　（三）建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施占用的空間； 　?。ㄋ模┩恋赜猛?； 　?。ㄎ澹┦褂闷谙蓿?　?。┏鲎尳鸬荣M用及其支付方式； 　?。ㄆ撸┙鉀Q爭議的方法。 　　*百三十九條 設立建設用地使用權(quán)的，應當向登記機構(gòu)申請建設用地使用權(quán)登記。建設用地使用權(quán)自登記時設立。登記機構(gòu)應當向建設用地使用權(quán)人發(fā)放建設用地使用權(quán)證書。 　　*百四十條 建設用地使用權(quán)人應當合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應當依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準。 　　*百四十一條 建設用地使用權(quán)人應當依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費用。 　　*百四十二條 建設用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施的所有權(quán)屬于建設用地使用權(quán)人，但有相反證據(jù)證明的除外。 　　*百四十三條 建設用地使用權(quán)人有權(quán)將建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。 　　*百四十四條 建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定，但不得超過建設用地使用權(quán)的剩余期限。 　　*百四十五條 建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構(gòu)申請變更登記。 　　*百四十六條 建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施一并處分。 　　*百四十七條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)一并處分。 　　*百四十八條 建設用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償，并退還相應的出讓金。 　　*百四十九條 住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。 　　非住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 　　*百五十條 建設用地使用權(quán)消滅的，出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構(gòu)應當收回建設用地使用權(quán)證書。 　　*百五十一條 集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規(guī)定辦理。 　　第十三章 宅基地使用權(quán) 　　*百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有

中華人民共和國公司法

　　（1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》*次修正 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第二次修正 2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂） 　　目 錄 　　*章 總 則 　　第二章 有限責任公司的設立和組織機構(gòu) 　　*節(jié) 設 立 　　第二節(jié) 組織機構(gòu) 　　第三節(jié) 一人有限責任公司的特別規(guī)定 　　第四節(jié) 國有獨資公司的特別規(guī)定 　　第三章 有限責任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓 　　第四章 股份有限公司的設立和組織機構(gòu) 　　*節(jié) 設 立 　　第二節(jié) 股東大會 　　第三節(jié) 董事會、經(jīng)理 　　第四節(jié) 監(jiān)事會 　　第五節(jié) 上市公司組織機構(gòu)的特別規(guī)定 　　第五章 股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓 　　*節(jié) 股份發(fā)行 　　第二節(jié) 股份轉(zhuǎn)讓 　　第六章 公司董事、監(jiān)事、*管理人員的資格和義務 　　第七章 公司債券 　　第八章 公司財務、會計 　　第九章 公司合并、分立、增資、減資 　　第十章 公司解散和清算 　　第十一章 外國公司的分支機構(gòu) 　　第十二章 法律責任 　　第十三章 附 則 　　*章 總 則 　　*條 為了規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法。 　　第二條 本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設立的有限責任公司和股份有限公司。 　　第三條 公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。 　　有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。 　　第四條 公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。 　　第五條 公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。 　　公司的合法權(quán)益受法律保護，不受侵犯。 　　第六條 設立公司，應當依法向公司登記機關(guān)申請設立登記。符合本法規(guī)定的設立條件的，由公司登記機關(guān)分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。 　　法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)。 　　公眾可以向公司登記機關(guān)申請查詢公司登記事項，公司登記機關(guān)應當提供查詢服務。 　　第七條 依法設立的公司，由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。 　　公司營業(yè)執(zhí)照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。 　　公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 　　第八條 依照本法設立的有限責任公司，必須在公司名稱中標明有限責任公司或者有限公司字樣。 　　依照本法設立的股份有限公司，必須在公司名稱中標明股份有限公司或者股份公司字樣。 　　第九條 有限責任公司變更為股份有限公司，應當符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責任公司，應當符合本法規(guī)定的有限責任公司的條件。 　　有限責任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責任公司的，公司變更前的債權(quán)、債務由變更后的公司承繼。 　　第十條 公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。 　　第十一條 設立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、*管理人員具有約束力。 　　第十二條 公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應當辦理變更登記。 　　公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目，應當依法經(jīng)過批準。 　　第十三條 公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔任，并依法登記。公司法定代表人變更，應當辦理變更登記。 　　第十四條 公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關(guān)申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。 　　公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。 　　第十五條 公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務承擔連帶責任的出資人。 　　第十六條 公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。 　　公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。 　　前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。 　　第十七條 公司必須保護職工的合法權(quán)益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 　　公司應當采用多種形式，加強公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓，提高職工素質(zhì)。 　　第十八條 公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會，開展工會活動，維護職工合法權(quán)益。公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。 　　公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。 　　公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。 　　第十九條 在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。 　　第二十條 公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益。 　　公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。 　　公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。 　　第二十一條 公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、*管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。 　　違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。 　　第二十二條 公司股東會或者股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。 　　股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請求人民法院撤銷。 　　股東依照前款規(guī)定提起訴訟的，人民法院可以應公司的請求，要求股東提供相應擔保。 　　公司根據(jù)股東會或者股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。 　　第二章 有限責任公司的設立和組織機構(gòu) 　　*節(jié) 設 立 　　第二十三條 設立有限責任公司，應當具備下列條件： 　?。ㄒ唬┕蓶|符合法定人數(shù)； 　?。ǘ┕蓶|出資達到法定資本*限額； 　　（三）股東共同制定公司章程； 　　（四）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構(gòu)； 　?。ㄎ澹┯泄咀∷?。 　　第二十四條 有限責任公司由五十個以下股東出資設立。 　　第二十五條 有限責任公司章程應當載明下列事項： 　?。ㄒ唬┕久Q和住所； 　　（二）公司經(jīng)營范圍； 　?。ㄈ┕咀再Y本； 　?。ㄋ模┕蓶|的姓名或者名稱； 　?。ㄎ澹┕蓶|的出資方式、出資額和出資時間； 　?。┕镜臋C構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則； 　?。ㄆ撸┕痉ǘù砣?； 　?。ò耍┕蓶|會會議認為需要規(guī)定的其他事項。 　　股東應當在公司章程上簽名、蓋章。 　　第二十六條 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的*出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本*限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。 　　有限責任公司注冊資本的*限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的*限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十七條 股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。 　　對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十。 　　第二十八條 股東應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 　　股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。 　　第二十九條 股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。 　　第三十條 股東的*出資經(jīng)依法設立的驗資機構(gòu)驗資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機關(guān)報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件，申請設立登記。 　　第三十一條 有限責任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應當由交付該出資的股東補足其差額；公司設立時的其他股東承擔連帶責任。 　　第三十二條 有限責任公司成立后，應當向股東簽發(fā)出資證明書。 　　出資證明書應當載明下列事項： 　?。ㄒ唬┕久Q； 　　（二）公司成立日期； 　?。ㄈ┕咀再Y本； 　?。ㄋ模┕蓶|的姓名或者名稱、繳納的出資額和出資日期； 　?。ㄎ澹┏鲑Y證明書的編號和核發(fā)日期。 　　出資證明書由公司蓋章。 　　第三十三條 有限責任公司應當置備股東名冊，記載下列事項： 　?。ㄒ唬┕蓶|的姓名或者名稱及住所； 　?。ǘ┕蓶|的出資額； 　　（三）出資證明書編號。 　　記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。 　　公司應當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。 　　第三十四條 股東有權(quán)查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告。 　　股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的，應當向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據(jù)認為股東查閱會計賬簿有不正當目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應當自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。 　　第三十五條 股東按照實繳的出資比例分取紅利；公司新增資本時，股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認繳出資的除外。 　　第三十六條 公司成立后，股東不得抽逃出資。 　　第二節(jié) 組織機構(gòu) 　　第三十七條 有限責任公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu)，依照本法行使職權(quán)。 　　第三十八條 股東會行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬Q定公司的經(jīng)營方針和投資計劃； 　?。ǘ┻x舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項； 　?。ㄈ徸h批準董事會的報告； 　　（四）審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告； 　?。ㄎ澹徸h批準公司的年度財務預算方案、決算方案； 　?。徸h批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 　?。ㄆ撸驹黾踊蛘邷p少注冊資本作出決議； 　?。ò耍Πl(fā)行公司債券作出決議； 　　（九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議； 　　（十）修改公司章程； 　?。ㄊ唬┕菊鲁桃?guī)定的其他職權(quán)。 　　對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接作出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。 　　第三十九條 *股東會會議由出資*多的股東召集和主持，依照本法規(guī)定行使職權(quán)。 　　第四十條 股東會會議分為定期會議和臨時會議。 　　定期會議應當依照公司章程的規(guī)定按時召開。代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事提議召開臨時會議的，應當召開臨時會議。 　　第四十一條 有限責任公司設立董事會的，股東會會議由董事會召集，董事長主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。 　　有限責任公司不設董事會的，股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。 　　董事會或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責的，由監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。 　　第四十二條 召開股東會會議，應當于會議召開十五日前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。 　　股東會應當對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。 　　第四十三條 股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。 　　第四十四條 股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。 　　股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。 　　第四十五條 有限責任公司設董事會，其成員為三人至十三人；但是，本法第五十一條另有規(guī)定的除外。 　　兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 　　董事會設董事長一人，可以設副董事長。董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。 　　第四十六條 董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。 　　董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內(nèi)辭職導致董事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。 　　第四十七條 董事會對股東會負責，行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬┱偌蓶|會會議，并向股東會報告工作； 　　（二）執(zhí)行股東會的決議； 　?。ㄈQ定公司的經(jīng)營計劃和投資方案； 　　（四）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案； 　　（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 　　（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案； 　?。ㄆ撸┲朴喒竞喜?、分立、解散或者變更公司形式的方案； 　?。ò耍Q定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置； 　?。ň牛Q定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項； 　?。ㄊ┲贫ü镜幕竟芾碇贫?； 　?。ㄊ唬┕菊鲁桃?guī)定的其他職權(quán)。 　　第四十八條 董事會會議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。 　　第四十九條 董事會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。 　　董事會應當對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。 　　董事會決議的表決，實行一人一票。 　　第五十條 有限責任公司可以設經(jīng)理，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬┲鞒止镜纳a(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議； 　?。ǘ┙M織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案； 　　（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案； 　　（四）擬訂公司的基本管理制度； 　　（五）制定公司的具體規(guī)章； 　　（六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人； 　　（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員； 　?。ò耍┒聲谟璧钠渌殭?quán)。 　　公司章程對經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　經(jīng)理列席董事會會議。 　　第五十一條 股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一名執(zhí)行董事，不設董事會。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。 　　執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。 　　第五十二條 有限責任公司設監(jiān)事會，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一至二名監(jiān)事，不設監(jiān)事會。 　　監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 　　監(jiān)事會設主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。 　　董事、*管理人員不得兼任監(jiān)事。 　　第五十三條 監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。 　　監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。 　　第五十四條 監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)： 　　（一）檢查公司財務； 　?。ǘΧ?、*管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、*管理人員提出罷免的建議； 　?。ㄈ┊敹隆?管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、*管理人員予以糾正； 　?。ㄋ模┨嶙h召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議； 　?。ㄎ澹┫蚬蓶|會會議提出提案； 　?。┮勒毡痉?百五十二條的規(guī)定，對董事、*管理人員提起訴訟； 　?。ㄆ撸┕菊鲁桃?guī)定的其他職權(quán)。 　　第五十五條 監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。 　　監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作，費用由公司承擔。 　　第五十六條 監(jiān)事會每年度至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。 　　監(jiān)事會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。 　　監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。 　　監(jiān)事會應當對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。 　　第五十七條 監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費用，由公司承擔。 　　第三節(jié) 一人有限責任公司的特別規(guī)定 　　第五十八條 一人有限責任公司的設立和組織機構(gòu)，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章*節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。 　　本法所稱一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。 　　第五十九條 一人有限責任公司的注冊資本*限額為人民幣十萬元。股東應當一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。 　　一個自然人只能投資設立一個一人有限責任公司。該一人有限責任公司不能投資設立新的一人有限責任公司。 　　第六十條 一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。 　　第六十一條 一人有限責任公司章程由股東制定。 　　第六十二條 一人有限責任公司不設股東會。股東作出本法第三十八條*款所列決定時，應當采用書面形式，并由股東簽名后置備于公司。 　　第六十三條 一人有限責任公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并經(jīng)會計師事務所審計。 　　第六十四條 一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任。 　　第四節(jié) 國有獨資公司的特別規(guī)定 　　第六十五條 國有獨資公司的設立和組織機構(gòu)，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章*節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。 　　本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。 　　第六十六條 國有獨資公司章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定，或者由董事會制訂報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。 　　第六十七條 國有獨資公司不設股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使股東會職權(quán)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定；其中，重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)的，應當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準。 　　前款所稱重要的國有獨資公司，按照國務院的規(guī)定確定。 　　第六十八條 國有獨資公司設董事會，依照本法第四十七條、第六十七條的規(guī)定行使職權(quán)。董事每屆任期不得超過三年。董事會成員中應當有公司職工代表。 　　董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派；但是，董事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。 　　董事會設董事長一人，可以設副董事長。董事長、副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從董事會成員中指定。 　　第六十九條 國有獨資公司設經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘。經(jīng)理依照本法第五十條規(guī)定行使職權(quán)。 　　經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，董事會成員可以兼任經(jīng)理。 　　第七十條 國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、*管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職。 　　第七十一條 國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。 　　監(jiān)事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派；但是，監(jiān)事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從監(jiān)事會成員中指定。 　　監(jiān)事會行使本法第五十四條第（一）項至第（三）項規(guī)定的職權(quán)和國務院規(guī)定的其他職權(quán)。 　　第三章 有限責任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓 　　第七十二條 有限責任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。 　　股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應當購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。 　　經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。 　　公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第七十三條 人民法院依照法律規(guī)定的強制執(zhí)行程序轉(zhuǎn)讓股東的股權(quán)時，應當通知公司及全體股東，其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。其他股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使優(yōu)先購買權(quán)的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。 　　第七十四條 依照本法第七十二條、第七十三條轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應當注銷原股東的出資證明書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并相應修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需再由股東會表決。 　　第七十五條 有下列情形之一的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權(quán)： 　?。ㄒ唬┕具B續(xù)五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續(xù)盈利，并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的； 　?。ǘ┕竞喜?、分立、轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn)的； 　?。ㄈ┕菊鲁桃?guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。 　　自股東會會議決議通過之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 　　第七十六條 自然人股東死亡后，其合法繼承人可以繼承股東資格；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。 　　第四章 股份有限公司的設立和組織機構(gòu) 　　*節(jié) 設 立 　　第七十七條 設立股份有限公司，應當具備下列條件： 　?。ㄒ唬┌l(fā)起人符合法定人數(shù)； 　　（二）發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本*限額； 　?。ㄈ┕煞莅l(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定； 　?。ㄋ模┌l(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過； 　　（五）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu)； 　?。┯泄咀∷?。 　　第七十八條 股份有限公司的設立，可以采取發(fā)起設立或者募集設立的方式。 　　發(fā)起設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司。 　　募集設立，是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設立公司。 　　第七十九條 設立股份有限公司，應當有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。 　　第八十條 股份有限公司發(fā)起人承擔公司籌辦事務。 　　發(fā)起人應當簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在公司設立過程中的權(quán)利和義務。 　　第八十一條 股份有限公司采取發(fā)起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。公司全體發(fā)起人的*出資額不得低于注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。 　　股份有限公司采取募集方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。 　　股份有限公司注冊資本的*限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的*限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第八十二條 股份有限公司章程應當載明下列事項： 　?。ㄒ唬┕久Q和住所； 　?。ǘ┕窘?jīng)營范圍； 　?。ㄈ┕驹O立方式； 　　（四）公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本； 　　（五）發(fā)起人的姓名或者名稱、認購的股份數(shù)、出資方式和出資時間； 　?。┒聲慕M成、職權(quán)和議事規(guī)則； 　　（七）公司法定代表人； 　　（八）監(jiān)事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則； 　?。ň牛┕纠麧櫡峙滢k法； 　?。ㄊ┕镜慕馍⑹掠膳c清算辦法； 　?。ㄊ唬┕镜耐ㄖ凸孓k法； 　　（十二）股東大會會議認為需要規(guī)定的其他事項。 　　第八十三條 發(fā)起人的出資方式，適用本法第二十七條的規(guī)定。 　　第八十四條 以發(fā)起設立方式設立股份有限公司的，發(fā)起人應當書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份；一次繳納的，應即繳納全部出資；分期繳納的，應即繳納首期出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 　　發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應當按照發(fā)起人協(xié)議承擔違約責任。 　　發(fā)起人*繳納出資后，應當選舉董事會和監(jiān)事會，由董事會向公司登記機關(guān)報送公司章程、由依法設定的驗資機構(gòu)出具的驗資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件，申請設立登記。 　　第八十五條 以募集設立方式設立股份有限公司的，發(fā)起人認購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第八十六條 發(fā)起人向社會公開募集股份，必須公告招股說明書，并制作認股書。認股書應當載明本法第八十七條所列事項，由認股人填寫認購股數(shù)、金額、住所，并簽名、蓋章。認股人按照所認購股數(shù)繳納股款。 　　第八十七條 招股說明書應當附有發(fā)起人制訂的公司章程，并載明下列事項： 　　（一）發(fā)起人認購的股份數(shù)； 　　（二）每股的票面金額和發(fā)行價格； 　　（三）無記名股票的發(fā)行總數(shù)； 　?。ㄋ模┠技Y金的用途； 　?。ㄎ澹┱J股人的權(quán)利、義務； 　　（六）本次募股的起止期限及逾期未募足時認股人可以撤回所認股份的說明。 　　第八十八條 發(fā)起人向社會公開募集股份，應當由依法設立的證券公司承銷，簽訂承銷協(xié)議。 　　第八十九條 發(fā)起人向社會公開募集股份，應當同銀行簽訂代收股款協(xié)議。 　　代收股款的銀行應當按照協(xié)議代收和保存股款，向繳納股款的認股人出具收款單據(jù)，并負有向有關(guān)部門出具收款證明的義務。 　　第九十條 發(fā)行股份的股款繳足后，必須經(jīng)依法設立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。發(fā)起人應當自股款繳足之日起三十日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會。創(chuàng)立大會由發(fā)起人、認股人組成。 　　發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的，或者發(fā)行股份的股款繳足后，發(fā)起人在三十日內(nèi)未召開創(chuàng)立大會的，認股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息，要求發(fā)起人返還。 　　第九十一條 發(fā)起人應當在創(chuàng)立大會召開十五日前將會議日期通知各認股人或者予以公告。創(chuàng)立大會應有代表股份總數(shù)過半數(shù)的發(fā)起人、認股人出席，方可舉行。 　　創(chuàng)立大會行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬徸h發(fā)起人關(guān)于公司籌辦情況的報告； 　　（二）通過公司章程； 　　（三）選舉董事會成員； 　?。ㄋ模┻x舉監(jiān)事會成員； 　　（五）對公司的設立費用進行審核； 　?。Πl(fā)起人用于抵作股款的財產(chǎn)的作價進行審核； 　?。ㄆ撸┌l(fā)生不可抗力或者經(jīng)營條件發(fā)生重大變化直接影響公司設立的，可以作出不設立公司的決議。 　　創(chuàng)立大會對前款所列事項作出決議，必須經(jīng)出席會議的認股人所持表決權(quán)過半數(shù)通過。 　　第九十二條 發(fā)起人、認股人繳納股款或者交付抵作股款的出資后，除未按期募足股份、發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會或者創(chuàng)立大會決議不設立公司的情形外，不得抽回其股本。 上一篇：中華人民共和國物權(quán)法 下一篇：中華人民共和國擔保法